2018年《國家公園法》被納入全國人大常委會立法規(guī)劃，2023年《國務(wù)院2023年度立法工作計劃》將《國家公園法》納入預(yù)備提請全國人大常委會審議的法律草案。在此背景下，本書主要圍繞《國家公園法》起草過程中涉及的重大制度問題，對制度背景、面臨問題和立法方案與回應(yīng)展開研究。本書共分為八章，從國家公園法的立法定位、國家公園自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國家公園監(jiān)管體制與治理體系、國家公園規(guī)劃和空間用途管制制度、國家公園公共服務(wù)與社區(qū)發(fā)展制度、國家公園資金保障與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、國家公園服務(wù)項(xiàng)目特許經(jīng)營制度，以及中國海洋海島型國家公園的立法問題進(jìn)行了深入研究、分析和討論。全書與《國家公園法》立法工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題環(huán)環(huán)相扣，回答了在當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況之下，如何針對不同的制度問題，在不同層面上從制度設(shè)計和構(gòu)建的角度在制定法中對這些問題進(jìn)行應(yīng)對與規(guī)制。
本書通過規(guī)范分析、案例分析，綜合運(yùn)用調(diào)查法和比較分析法從說理和立法工作現(xiàn)實(shí)需求兩個層面討論的《國家公園法》的理想構(gòu)建及其在現(xiàn)階段所能呈現(xiàn)的樣貌。此外，本書也通過大量對資料文獻(xiàn)、規(guī)范條款的梳理與研究，比較真實(shí)地呈現(xiàn)了立法工作現(xiàn)有的制度條件、經(jīng)濟(jì)條件和社會條件，較好地彌補(bǔ)了當(dāng)前國家公園制度構(gòu)建研究中的缺陷與不足，對于立法和國家公園體制建設(shè)工作實(shí)際具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價值。