協(xié)商性司法的本質(zhì)是控辯雙方利益互惠的合作司法，正當性在于雙方能夠通過協(xié)商塑造和控制訴訟結(jié)果，平等、參與、理性、妥協(xié)和互利是其基本要件。按照“協(xié)商性的程序正義”標準衡量認罪認罰制度，能夠發(fā)現(xiàn)存在如下問題：刑事訴訟法提供給被追訴人的“可放棄性權(quán)利”不足、棄權(quán)自愿性保障機制欠缺充分性、程序設計缺乏“可協(xié)商性”且不足以滿足參與主體的獲利需求，亦缺乏專門協(xié)商程序。完善該制度需要構(gòu)建刑事案件分類處理機制，將犯罪類型化后再分別適用不同的程序處理，在輕、微案件中將認罪認罰協(xié)商界定為案件處理機制，重構(gòu)速裁程序并建立處罰令程序，重罪案件則堅持法官實質(zhì)性審查，將認罪認罰作為一種案件查明機制，同時全面提升普通程序的精細度，嘗試從“協(xié)商排除審判”的角度建立與審判并行的“審判外協(xié)商程序”例如污點證人制度和附條件不起訴制度等，為提升協(xié)商程序的正義性，應當依托公職律師設置公設辯護人并建立系統(tǒng)的證據(jù)開示制度以強化認罪認罰協(xié)商自愿性保障，平抑檢察機關(guān)“控訴基因”以促進協(xié)商平等，增加辯方協(xié)商“籌碼”供給，適度擴充檢察裁量權(quán)，補充控方“協(xié)商籌碼”，完善受害人救助制度，國家承擔起救助被害人的主要責任，為協(xié)商創(chuàng)造輕松氛圍。