風險的公共化、全球化是人類進入風險社會的基本標志。這意味著傳統(tǒng)財政理論中的“公共性”內涵發(fā)生了根本性變化，以市場失靈為參照系的公共產品等概念已經(jīng)無法成為解釋現(xiàn)實、前瞻未來的邏輯起點。風險社會中的公共性不由自主地就導入了“公共風險”這個核心概念，并成為財政理論的邏輯新起點。本書闡述了風險財政學的基本原理，從風險視角對財政職能、財政能力、財政收支、財政體制、財政政策以及政府債務和大國財政等問題進行了全新的闡釋，讀來耳目一新。