本書是在軟法研究的兩個維度上展開的。一是對軟法基礎(chǔ)問題的系列回應(yīng)，涉及：軟法是什么、軟法疆域的范圍有多大；軟法概念的正當性何在；軟法與政策、民間法、習(xí)慣法之間如何區(qū)分；軟法具備一種什么樣的效力；軟法的實施需要哪些機制。二是對軟法實踐問題的回應(yīng)，包括：軟法助推意指什么、其積極作用和局限何在、如何加以規(guī)范；軟硬法混合治理對法治的挑戰(zhàn)以及規(guī)范化的應(yīng)對方案是什么；在風(fēng)險治理過程中不可或缺的風(fēng)險交流為什么需要軟法以及如何通過軟法得以制度化；軟法在數(shù)據(jù)治理中如何發(fā)揮其作用。對基礎(chǔ)問題的回應(yīng)，是對之前軟法研究成果的深刻反思，為軟法基本理論乃至現(xiàn)代法理學(xué)的發(fā)展提供獨特之見解；對實踐問題的回應(yīng)，是對廣闊的軟法領(lǐng)域進行更多探索，以求軟法在活生生的公共治理之中盛開生命之花。
沈巋
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北京大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為：行政法、憲法、國家賠償、軟法、食品安全等。著作有：《平衡論：一種行政法認知模式》（1999）、《美國行政法的重構(gòu)》（譯著，2002）、《行政國的正當程序》（譯著，2005）、《公法變遷與合法性》（2010）、《風(fēng)險規(guī)制與行政憲政主義》（譯著，2012）、《食品安全、風(fēng)險治理與行政法》（2018）、《國家賠償法：原理與案例》（第三版，2022）、《行政法理論基礎(chǔ)：傳統(tǒng)與革新》（2022）等。
第一講 自治、國家強制與軟法/00
一、 自治：誰之自治？何種意義？/00
二、 國家強制：源自哪里？何種形式？/0
三、 典型軟法及在軟法與硬法之間/0
四、 結(jié)語：典型軟法的意義/0
第二講 軟法概念的正當性/0
一、 軟法概念正當性理論回溯/0
二、 軟法與硬法共享的溝通之維/0
三、 軟法因商談溝通而具規(guī)范性/0
四、 結(jié)語：為何“軟法”？溝通萬能？/0
第三講 軟法與政策、習(xí)慣法、民間法/0
一、 軟法與政策/0
二、 軟法與習(xí)慣法/0
三、 軟法與民間法/0
四、 結(jié)語：一種廓清的努力/0
第四講 軟法的有效性與說服力/0
一、 問題：軟法是否有效力/0
二、 法律為何應(yīng)當遵守：法律效力觀的問題意識/0
三、 強制約束力：在有效性與實效之間/0
四、 軟法有效性（效力）：多余的概念嗎？/0
五、 軟法有效性的條件/0
六、 軟法說服力及其強弱/0
七、 結(jié)語：在反思中前行/0
第五講 軟法的實施機制/0
一、 問題：軟法何以產(chǎn)生實效/0
二、 人工智能軟法及其“實效赤字”/0
三、 “實效赤字”原因及為什么仍然需要軟法/0
四、 人工智能軟法的實施機制/
五、 結(jié)語：認真對待軟法實施/
第六講 軟法助推：意義、局限與規(guī)范/
一、 問題：軟法是助推嗎？如何有用？/
二、 助推的意涵與形式/
三、 自由—家長主義與助推正當性/
四、 軟法助推的意義與局限/
五、 更好軟法助推的規(guī)范/
第七講 軟硬法混合治理的規(guī)范化進路/
一、 引言：軟硬法混合治理的法治緊張癥/
二、 “名義軟法”混合“實質(zhì)硬法”現(xiàn)象/
三、 法治面臨的挑戰(zhàn)與緊張/
四、 應(yīng)對法治緊張的規(guī)范化進路/
五、 結(jié)語：對法治圖景的補缺/
第八講 風(fēng)險交流的軟法構(gòu)建/
一、 引言：制度構(gòu)建萌芽及問題/
二、 風(fēng)險交流為何需要制度化/
三、 訴諸軟法之維的原因/
四、 風(fēng)險交流軟法構(gòu)建的基本面/
五、 結(jié)語：“一體兩面”的啟示/
第九講 數(shù)據(jù)治理與軟法/
一、 引言：數(shù)據(jù)治理時代/
二、 數(shù)據(jù)治理的理論界定/
三、 數(shù)據(jù)治理的目標及規(guī)則任務(wù)/
四、 數(shù)據(jù)治理的軟法空間/
五、 結(jié)語：數(shù)字時代的軟法未來/
主要參考文獻/
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