科舉制度是中國歷史上的重要選拔制度。近代以來，隨著民族危機(jī)的加重及社會(huì)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，科舉制在人才選拔與培養(yǎng)上，愈發(fā)難以滿足轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)對(duì)新式人才的需求。以培養(yǎng)新式人才為目標(biāo)的學(xué)堂教育應(yīng)運(yùn)而生，清末新政中，壬寅、癸卯學(xué)制先后出臺(tái)。然而，隨著學(xué)堂建設(shè)的開展，學(xué)堂與科舉之間形成對(duì)立與沖突。社會(huì)各界普遍認(rèn)為科舉制度的存在阻礙了學(xué)堂教育的進(jìn)一步發(fā)展，廢除科舉的輿論聲勢(shì)愈演愈烈。清朝朝廷起初以減額漸廢的方式使科舉讓位于學(xué)堂。但是，以議修京師貢院為契機(jī)，清朝朝廷最終將漸廢轉(zhuǎn)為立停。