《公民權利和政治權利國際公約》(簡稱“《公約》”)是“國際人權憲章”的組成部分，也是聯合國九大核心人權公約之一，現已有173個締約國。中國于1998年簽署了《公約》，并對其持續(xù)保持關注。本書圍繞《公約》第18條宗教信仰自由展開，試圖通過條款的規(guī)定與實踐來分析此項權利的邊界及其變化趨勢，尤其是該權利允許受到的干預。本書在導論后分為五章。第一章為國際和區(qū)域人權文件對宗教信仰自由的規(guī)定與限制。第二章為《公約》下宗教信仰自由的保護范圍，該章主要分析了第18條下宗教信仰的內涵和分類。第三章為《公約》下宗教信仰自由的限制，該章主要圍繞第18條允許政府對宗教信仰自由進行干預的限制性條款展開。第四章為《公約》條約機構，即人權事務委員會對第18條的實踐，尤其是通過一般性意見、結論性意見和個人來文對宗教信仰自由邊界的認定。第五章討論了涉及該自由邊界的熱點問題，包括在特定場合、從事特定職務的人應在表明宗教信仰自由方面受到合理合法的限制。本書展現了《公約》第18條宗教信仰自由，雖然被視為一項重要的權利，但其外在表明行為并非受到絕對保護，而是要受到相應的限制。如果該自由不受干預，反而會對宗教多樣性、社會價值與穩(wěn)定，甚至婦女的權利造成威脅與侵害。人權事務委員會在部分問題上與區(qū)域人權法院，尤其是歐洲人權法院的分歧，也體現出不同區(qū)域和國家有根據自身情況，包括其歷史、文化和宗教背景對該自由邊界作出選擇的需求。但無論如何，了解《公約》第18條的規(guī)定及人權事務委員會的立場和態(tài)度，將有助于中國進一步參與宗教相關的全球人權治理，在宗教信仰自由議題上掌握主動權。