《高質(zhì)量發(fā)展背景下的科技人才管理》基于高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，針對(duì)科技人才管理展開(kāi)了系統(tǒng)全面的研究。首先，從高質(zhì)量發(fā)展中如何管理科技人才這一世紀(jì)之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)出發(fā)，全面系統(tǒng)地闡述了本書(shū)的研究背景、研究目的與意義，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征以及本研究的創(chuàng)新點(diǎn)與預(yù)期貢獻(xiàn)。其次，從八個(gè)方面對(duì)科技人才管理進(jìn)行了分類(lèi)研究，主要包括虛與實(shí)：科技人才的地位與作用舊與新：科技人才的內(nèi)涵與演變收與放：科技人才的體制與機(jī)制破與立：科技人才的激勵(lì)與評(píng)價(jià)形與神：科技人才的工作與精神異與同：科技人才的類(lèi)別與特點(diǎn)揚(yáng)與棄：科技人才的政策與變遷質(zhì)與效：科技人才的質(zhì)量與效益。最后，從傳承與發(fā)展的角度，對(duì)科技人才管理的薪火承續(xù)與創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了探索與展望。
本書(shū)可作為公共人力資源管理領(lǐng)域和科學(xué)與科技管理領(lǐng)域研究生的教材，也可作為科技人才管理與創(chuàng)新領(lǐng)域的學(xué)者、政府部門(mén)人員以及其他專(zhuān)業(yè)人士的閱讀資料。
《高質(zhì)量發(fā)展背景下的科技人才管理》在參考其他科技人才管理相關(guān)圖書(shū)優(yōu)勢(shì)與特色的基礎(chǔ)上，從以下兩個(gè)方面呈現(xiàn)自身特點(diǎn)。
第一，把高質(zhì)量發(fā)展作為科技人才管理的研究背景。
第二，本書(shū)在篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和表達(dá)方式上有所創(chuàng)新。
高質(zhì)量發(fā)展是面對(duì)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中低速發(fā)展新常態(tài)、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化之際，黨中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的判斷，以及對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新目標(biāo)和新要求。2017年10月30日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院顧問(wèn)委員會(huì)海外委員和中方企業(yè)家委員時(shí)指出：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。基于這樣的時(shí)代背景，開(kāi)展科技人才管理研究，了解科技人才的地位與作用、內(nèi)涵與演變、體制與機(jī)制、激勵(lì)與評(píng)價(jià)、工作與精神、類(lèi)別與特點(diǎn)、政策與變遷、質(zhì)量與效益，以及科技人才管理的傳承與發(fā)展，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
本書(shū)在參考其他科技人才管理相關(guān)圖書(shū)優(yōu)勢(shì)與特色的基礎(chǔ)上，從以下兩個(gè)方面呈現(xiàn)自身特點(diǎn)。
第一，把高質(zhì)量發(fā)展作為科技人才管理的研究背景。本書(shū)雖然是關(guān)于科技人才管理的專(zhuān)業(yè)圖書(shū)，但在研究過(guò)程中又體現(xiàn)出一定的獨(dú)特性，把通常情況下的科技人才管理研究與具有時(shí)代氣息的高質(zhì)量發(fā)展背景進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，使科技人才管理的研究更加翔實(shí)且具體，使科技人才研究的應(yīng)然與實(shí)然實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。本書(shū)在理論上有分析，在實(shí)踐中有抓手，讀者易于理解和掌握、實(shí)踐和操作。同時(shí)，本書(shū)把科技人才管理置于高質(zhì)量發(fā)展的場(chǎng)景中，探索科技人才管理的規(guī)律性，使得科技人才管理研究工作既體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展背景下的獨(dú)特性，又體現(xiàn)出研究工作關(guān)切現(xiàn)實(shí)需求的使命感與責(zé)任感。
第二，本書(shū)在篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和表達(dá)方式上有所創(chuàng)新。全書(shū)一共分為10章，具體包括問(wèn)與答：高質(zhì)量發(fā)展中如何管理科技人才虛與實(shí)：科技人才的地位與作用舊與新：科技人才的內(nèi)涵與演變收與放：科技人才的體制與機(jī)制破與立：科技人才的激勵(lì)與評(píng)價(jià)形與神：科技人才的工作與精神異與同：科技人才的類(lèi)別與特點(diǎn)揚(yáng)與棄：科技人才的政策與變遷質(zhì)與效：科技人才的質(zhì)量與效益承與發(fā)：科技人才管理的承續(xù)與發(fā)展。本書(shū)不僅形成了全面覆蓋科技人才管理各個(gè)方面的知識(shí)體系，而且在內(nèi)容設(shè)計(jì)與表現(xiàn)形式上盡量新穎，并著重結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿展開(kāi)論述，全書(shū)內(nèi)容具有一定的趣味性和易讀性。
本書(shū)撰寫(xiě)分工如下：索柏民負(fù)責(zé)全書(shū)框架設(shè)計(jì)；索柏民和王妍蘇負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第1章；索柏民和劉聰敏負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第2章；刁暢、索柏民和王妍蘇負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第3章；楊宇詩(shī)、索柏民和王妍蘇負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第4章；范聞紓、索柏民和劉聰敏負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第5章；崔元、索柏民和劉聰敏負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第6章；任珊珊、索柏民和周志垚負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第7章；曲家奇、索柏民和周志垚負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第8章；譚惠馨、索柏民和周志垚負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第9章；索柏民和周志垚負(fù)責(zé)撰寫(xiě)第10章；最后由索柏民與周志垚、劉聰敏、王妍蘇負(fù)責(zé)全書(shū)的統(tǒng)稿與校對(duì)工作。
在寫(xiě)作本書(shū)過(guò)程中，作者們付出了心血與努力，同時(shí)出版社編輯也給予了悉心幫助，在此表達(dá)誠(chéng)摯的謝意。此外，本書(shū)參考和借鑒了一些相關(guān)研究成果，在此向相關(guān)作者表達(dá)真誠(chéng)的謝意。
本書(shū)系沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)術(shù)文庫(kù)成果，在寫(xiě)作過(guò)程中，得到了學(xué)術(shù)文庫(kù)項(xiàng)目主持人公共管理學(xué)院張韜教授的大力支持，在此表達(dá)由衷的謝意。本書(shū)系2024年度遼寧省高等學(xué)�；究蒲许�(xiàng)目形成新質(zhì)生產(chǎn)力背景下遼寧科技人才體系構(gòu)建的機(jī)制與對(duì)策研究(LJ112410166073)的研究成果。同時(shí)，沈陽(yáng)師范大學(xué)公共管理學(xué)院孟迎輝教授給予了本書(shū)內(nèi)容、方向上的指導(dǎo)以及出版資金方面的大力支持，在此表達(dá)誠(chéng)摯的謝意。
由于撰寫(xiě)時(shí)間倉(cāng)促，以及作者理論與實(shí)踐視野的束縛、寫(xiě)作能力與水平的限制，本書(shū)可能會(huì)存在一些意想不到的紕漏，竭誠(chéng)歡迎來(lái)自各領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者以及讀者予以批評(píng)指正，以便使本書(shū)不斷完善與提升。反饋郵箱：shim@tup.tsinghua.edu.cn。希望本書(shū)的出版能夠?yàn)楫?dāng)前高質(zhì)量發(fā)展背景下的科技人才管理工作提供可資借鑒的發(fā)展建議和實(shí)施路徑，助力相關(guān)領(lǐng)域的改革與實(shí)踐取得成功。
索柏民
2025年1月20日
于沈陽(yáng)師范大學(xué)校園
第1章 問(wèn)與答：高質(zhì)量發(fā)展中如何管理科技人才
1.1 研究背景、研究目的與意義 2
1.1.1 研究背景 2
1.1.2 研究目的與意義 7
1.2 高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與特征 10
1.2.1 高質(zhì)量發(fā)展的定義 10
1.2.2 高質(zhì)量發(fā)展的特征 11
1.2.3 高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新及科技人才的關(guān)系 13
1.3 本研究的創(chuàng)新點(diǎn)與預(yù)期貢獻(xiàn) 16
1.3.1 研究創(chuàng)新點(diǎn) 16
1.3.2 對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的指導(dǎo)意義與預(yù)期貢獻(xiàn) 19
第2章 虛與實(shí)：科技人才的地位與作用
2.1 科技人才的虛與實(shí) 22
2.1.1 科技人才虛的層面地位 22
2.1.2 科技人才實(shí)的層面作用 32
2.2 科技人才地位的確立與提升 35
2.2.1 科技人才地位的確立 35
2.2.2 科技人才地位的提升 37
2.3 科技人才的作用 39
2.3.1 推動(dòng)科技創(chuàng)新與技術(shù)進(jìn)步 40
2.3.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 40
2.3.3 解決社會(huì)重大問(wèn)題 40
2.3.4 推動(dòng)社會(huì)治理和智能化發(fā)展 41
2.3.5 加強(qiáng)科技教育與人才培養(yǎng) 41
2.3.6 促進(jìn)國(guó)際合作與全球科技競(jìng)爭(zhēng) 41
2.3.7 提升企業(yè)創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力 41
2.3.8 改善社會(huì)生活質(zhì)量 42
第3章 舊與新：科技人才的內(nèi)涵與演變
3.1 科技人才的內(nèi)涵 44
3.1.1 科技人才的定義與標(biāo)準(zhǔn) 44
3.1.2 科技人才的社會(huì)角色與社會(huì)價(jià)值 47
3.1.3 國(guó)內(nèi)外科技人才的探究與比較 48
3.2 科技人才發(fā)展的歷史沿革 49
3.2.1 社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期科技人才的初步發(fā)展(19491977年) 50
3.2.2 改革開(kāi)放科教融合導(dǎo)向下科技人才的發(fā)展契機(jī)(19781999年) 51
3.2.3 高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期科技人才的創(chuàng)新發(fā)展(2000年至今) 52
3.3 蓄積新勢(shì)能：科技人才實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展 54
3.3.1 科技人才發(fā)展激發(fā)的新勢(shì)能 54
3.3.2 新時(shí)代科技人才跨越式發(fā)展的新模式 56
第4章 收與放：科技人才的體制與機(jī)制
4.1 緊箍咒：傳統(tǒng)科技人才體制與機(jī)制 60
4.1.1 體制構(gòu)建：框架與制度的塑造 60
4.1.2 機(jī)制運(yùn)作：微觀(guān)層面的調(diào)控與管理 61
4.1.3 緊箍咒的利弊分析 63
4.2 解綁之舞：現(xiàn)代科技人才體制與機(jī)制 63
4.2.1 體制調(diào)整：解綁與創(chuàng)新的探索 63
4.2.2 機(jī)制創(chuàng)新：釋放活力與潛力的嘗試 64
4.2.3 解綁之舞的得失考量 66
4.3 新時(shí)代科技人才管理的平衡點(diǎn)尋覓 67
4.3.1 宏觀(guān)與微觀(guān)的和諧共舞 67
4.3.2 收放自如的平衡新生態(tài) 68
第5章 破與立：科技人才的激勵(lì)與評(píng)價(jià)
5.1 科技人才激勵(lì)機(jī)制的挑戰(zhàn)與突破 72
5.1.1 科技人才現(xiàn)有的激勵(lì)模式與反思 72
5.1.2 科技人才激勵(lì)面臨的困境分析 74
5.1.3 適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求的科技人才激勵(lì)新模式 76
5.2 科技人才評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新與實(shí)踐 78
5.2.1 科技人才評(píng)價(jià)體系與其存在的問(wèn)題 79
5.2.2 適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求的科技人才評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn) 80
5.2.3 實(shí)踐案例分析：高效運(yùn)作的科技人才評(píng)價(jià)體系 83
第6章 形與神：科技人才的工作與精神
6.1 科技人才承擔(dān)的工作職能 92
6.1.1 參與科研事業(yè)，產(chǎn)出創(chuàng)新成果 92
6.1.2 投入教培工作，培育代際人才 93
6.1.3 立足顧問(wèn)角色，謀劃組織戰(zhàn)略 93
6.1.4 釋放經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)民生發(fā)展 94
6.2 科技人才體現(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng) 95
6.2.1 深厚的專(zhuān)業(yè)技能 95
6.2.2 持續(xù)的學(xué)習(xí)能力 96
6.2.3 活躍的創(chuàng)新思維 97
6.2.4 高效的溝通能力 98
6.2.5 清晰的責(zé)任意識(shí) 99
6.3 科技人才創(chuàng)造的豐富價(jià)值 100
6.3.1 科學(xué)價(jià)值 100
6.3.2 技術(shù)價(jià)值 100
6.3.3 經(jīng)濟(jì)價(jià)值 101
6.3.4 社會(huì)價(jià)值 101
6.3.5 文化價(jià)值 101
6.4 科技人才彰顯的寶貴精神 101
6.4.1 科學(xué)家精神 102
6.4.2 工匠精神 102
6.4.3 雷鋒精神 103
第7章 異與同：科技人才的類(lèi)別與特點(diǎn)
7.1 古代中國(guó)：科學(xué)技術(shù)成就輝煌 106
7.1.1 古代中國(guó)科技人才的基本類(lèi)別 106
7.1.2 古代中國(guó)科技人才的基本特征 109
7.2 當(dāng)代中國(guó)：深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 111
7.2.1 當(dāng)代中國(guó)科技人才的基本類(lèi)別 111
7.2.2 當(dāng)代中國(guó)科技人才的基本特征 112
7.3 我國(guó)各階段科技人才的共同點(diǎn) 114
7.3.1 善于學(xué)習(xí)思考和總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 114
7.3.2 敢于對(duì)既有知識(shí)體系進(jìn)行批判與質(zhì)疑 115
7.3.3 學(xué)科交叉背景下跨領(lǐng)域合作常態(tài)化 115
7.3.4 承擔(dān)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的公共責(zé)任 116
7.4 我國(guó)各階段科技人才的差異 117
7.4.1 知識(shí)獲取途徑從封閉到開(kāi)放 117
7.4.2 科技人才數(shù)量和質(zhì)量得到顯著提升 118
7.4.3 科技人才培養(yǎng)方式日益完善 118
第8章 揚(yáng)與棄：科技人才的政策與變遷
8.1 我國(guó)現(xiàn)行科技人才政策概述 122
8.1.1 科技人才政策的概念 122
8.1.2 科技人才政策的特點(diǎn) 122
8.2 科技人才政策的分類(lèi) 124
8.2.1 按政策目標(biāo)分類(lèi) 125
8.2.2 按政策手段分類(lèi) 126
8.2.3 按政策領(lǐng)域分類(lèi) 126
8.3 我國(guó)有關(guān)科技人才政策的歷史回顧 127
8.3.1 政策調(diào)整階段(19781984年) 127
8.3.2 政策改革階段(19851994年) 129
8.3.3 政策推進(jìn)階段(19952002年) 130
8.3.4 戰(zhàn)略發(fā)展階段(20032011年) 132
8.3.5 政策升華階段(20122024年) 133
8.4 傳統(tǒng)科技人才政策存在的問(wèn)題 135
8.4.1 傳統(tǒng)科技人才受體制機(jī)制束縛 135
8.4.2 傳統(tǒng)科技人才政策體系不完善 136
8.5 科技人才政策的守正創(chuàng)新 138
8.5.1 守正：傳承傳統(tǒng)科技人才政策優(yōu)勢(shì) 138
8.5.2 創(chuàng)新：滿(mǎn)足科技人才發(fā)展需要 140
第9章 質(zhì)與效：科技人才的質(zhì)量與效益
9.1 科技人才質(zhì)量的內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn) 144
9.1.1 科技人才質(zhì)量的內(nèi)涵 144
9.1.2 科技人才質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn) 145
9.2 科技人才效益的內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn) 147
9.2.1 科技人才效益的內(nèi)涵 147
9.2.2 科技人才效益的衡量標(biāo)準(zhǔn) 148
9.3 提升科技人才質(zhì)量與效益的現(xiàn)實(shí)需要 150
9.3.1 高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技人才質(zhì)量與效益的總體要求 150
9.3.2 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)科技人才質(zhì)量與效益的新需求 150
9.3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)科技人才質(zhì)量與效益的新需求 151
9.3.4 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)科技人才質(zhì)量與效益的新需求 151
9.3.5 實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治對(duì)科技人才質(zhì)量與效益的新需求 151
9.3.6 參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技人才質(zhì)量與效益的新需求 152
9.4 提升科技人才質(zhì)量與效益的耦合機(jī)制分析 152
9.4.1 科技人才質(zhì)量與效益的耦合機(jī)制 152
9.4.2 質(zhì)量提升對(duì)效益增長(zhǎng)的促進(jìn)機(jī)制 152
9.4.3 效益增長(zhǎng)對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)化的反饋機(jī)制 153
9.5 高質(zhì)量發(fā)展下科技人才提質(zhì)增效的策略 154
9.5.1 健全科技人才培養(yǎng)體系：筑基固本，激發(fā)潛能 154
9.5.2 優(yōu)化科技人才激勵(lì)機(jī)制：激發(fā)活力，釋放潛能 155
9.5.3 促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研科技人才緊密融合：協(xié)同創(chuàng)新，共謀發(fā)展 156
9.5.4 營(yíng)造包容科技人才創(chuàng)新文化：激發(fā)潛能，鼓勵(lì)試錯(cuò) 156
9.5.5 注重科技人才國(guó)際交流與合作：拓寬視野，共享資源 157
9.5.6 健全科技人才流動(dòng)機(jī)制：優(yōu)化配置，激發(fā)活力 158
第10章 承與發(fā)：科技人才管理的承續(xù)與發(fā)展
10.1 科技人才管理的薪火承續(xù) 162
10.1.1 建立完善的科技人才培養(yǎng)體系 162
10.1.2 營(yíng)造良好的科技人才創(chuàng)新環(huán)境 164
10.1.3 完善科技人才的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制 167
10.1.4 加強(qiáng)科技人才的引進(jìn)與留用 171
10.1.5 促進(jìn)科技人才的跨界合作與交流 173
10.1.6 關(guān)注科技人才的心理健康與職業(yè)發(fā)展 175
10.1.7 加強(qiáng)面向科技人才的政策支持與引導(dǎo) 177
10.2 科技人才管理的創(chuàng)新發(fā)展 181
10.2.1 智能化科技人才管理系統(tǒng) 181
10.2.2 靈活的工作模式 183
10.2.3 多樣化的科技人才引進(jìn)策略 185
10.2.4 跨界合作與創(chuàng)新 186
10.2.5 高效領(lǐng)導(dǎo)力與管理創(chuàng)新 188
參考文獻(xiàn) 191
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