前言 打造美麗中國(guó)建設(shè)的上海樣本
黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。美麗中國(guó)建設(shè)既是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容，還是全體人民的共同心愿。
2024年1月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》發(fā)布，明確了美麗中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)路徑、重點(diǎn)任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃和政策措施，并進(jìn)一步指出建設(shè)美麗城市。2025年1月，《關(guān)于建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》《美麗城市建設(shè)實(shí)施方案》《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》三個(gè)文件相繼印發(fā)實(shí)施，美麗中國(guó)建設(shè)1 1 N實(shí)施體系不斷完善：第一個(gè)1，是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，這是統(tǒng)攬美麗中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)舉措的綱領(lǐng)性文件；第二個(gè)1，是美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)，是推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)工作的重要抓手和關(guān)鍵支撐；N是指分領(lǐng)域行動(dòng)，既包括城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村，也包括清潔能源、環(huán)境治理、綠色制造、綠色交通、綠色金融、科技創(chuàng)新等其他重點(diǎn)領(lǐng)域。至此，一個(gè)覆蓋能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等的全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，涵蓋包括美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川美麗中國(guó)先行區(qū)、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村的全方位提升，包括因地制宜、梯次推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的全地域建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全體人民行為自覺(jué)的全社會(huì)行動(dòng)的人與自然和諧共生美麗中國(guó)建設(shè)格局已經(jīng)形成。
上海立足于努力打造美麗中國(guó)上海典范，生動(dòng)演繹人與自然和諧共生現(xiàn)代化國(guó)際大都市上海樣本，為美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)和全球超大城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)上海方案。2024 年5 月，上海市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗上海建設(shè) 打造人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了通過(guò)十四五深入攻堅(jiān)、十五五持續(xù)鞏固和十六五全面提升，到2027 年美麗上海建設(shè)成效顯著、2035 年美麗上�？傮w建成和本世紀(jì)中葉美麗上海全面建成的目標(biāo)愿景，明確將全面推進(jìn)美麗上海建設(shè)，加快打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國(guó)際大都市貫穿于城市總體發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌低碳發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、科技引領(lǐng)、區(qū)域合作等各項(xiàng)工作，提出了十美共建，打造獨(dú)具海派特色、擁有國(guó)際風(fēng)范、體現(xiàn)秀外慧中的美麗上海。《美麗上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（20242026 年）》也于2024年9月正式發(fā)布。
近年來(lái)，上海市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，緊密結(jié)合五個(gè)中心建設(shè)重要使命，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，放在全市大局中進(jìn)行謀劃部署，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)走在全國(guó)前列，美麗上海建設(shè)取得明顯成效。但是，對(duì)照加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的戰(zhàn)略定位，與人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求和期盼相比，仍存在薄弱環(huán)節(jié)，超大城市環(huán)境治理能力有待提高，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展有欠缺，破解超大城市環(huán)境問(wèn)題仍需加力。
本書(shū)聚焦美麗中國(guó)建設(shè)的上海樣本。首先，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，從傳承與發(fā)展的時(shí)間維度、不同尺度與類(lèi)型的空間維度、各領(lǐng)域相互協(xié)作的關(guān)系維度三個(gè)方面，對(duì)美麗上海的基本內(nèi)涵、時(shí)代特征、責(zé)任擔(dān)當(dāng)與內(nèi)在邏輯等進(jìn)行學(xué)理性闡釋和政策性解讀。其次，從黃浦江蘇州河一江一河治理、城市更新與人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境改善、公園城市、金山寶山南北轉(zhuǎn)型、生態(tài)安全與城市韌性、長(zhǎng)三角一體化治理等經(jīng)典案例、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題的小切口，講好以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民美好生活全面推進(jìn)美麗上海、建設(shè)打造人與自然和諧共生的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的大道理。最后，探究歸納美麗上海建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型和超大城市生態(tài)環(huán)境治理的密碼，并在全球敘事下講好美麗中國(guó)建設(shè)的上海故事。