本書共七章。第一章為自由貿(mào)易港概述，在總結(jié)自由貿(mào)易港概念與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，剖析中國特色自由貿(mào)易港的重要特征、目標定位和建設(shè)意義，梳理自由貿(mào)易港相關(guān)文獻，指出本研究的創(chuàng)新點和獨到之處。第二章為國際典型自由貿(mào)易港建設(shè)經(jīng)驗及啟示，選取香港、新加坡和迪拜作為國際典型自由貿(mào)易港代表，從貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、法治保障體系、稅收優(yōu)惠制度和運營管理體制七個方面對比分析國際典型自由貿(mào)易港建設(shè)的成功經(jīng)驗，并進一步得出對海南自貿(mào)港建設(shè)的啟示。第三章為海南自由貿(mào)易港的建設(shè)進展與成效，將梳理海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的已有進展和體現(xiàn)在各項經(jīng)濟活動中的具體成效。第四章為實施全島封關(guān)運作的內(nèi)涵、目的與意義，針對全島封關(guān)運作分析其政策內(nèi)涵、主要目的和重要意義，并提出推進全島封關(guān)運作應(yīng)把握的關(guān)鍵點。第五章為實施全島封關(guān)運作亟待解決的問題，包括：一線放開涉及目錄清單有待出臺、二線管住的海關(guān)監(jiān)管效能不足、二線往來貨物監(jiān)管方案有待明確、二線出島旅客通關(guān)監(jiān)管存在困境、稅制改革后存在財政波動風險和政策銜接問題、封關(guān)后離島免稅購物的政策走向不明確。第六章為健全全島封關(guān)運作相關(guān)制度安排的政策建議：一是加快一線放開配套制度建設(shè)，逐步承擔更多壓力測試功能；二是利用信息技術(shù)推動監(jiān)管創(chuàng)新，建立健全事中事后監(jiān)管體系；三是完善二線貨物進島監(jiān)管方案，優(yōu)化加工增值免關(guān)稅政策；四是明確二線旅客通關(guān)監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管方案保障無感通關(guān)；五是適度擴大中央對海南轉(zhuǎn)移支付力度，多措并舉確保銷售稅改革平穩(wěn)過渡；六是明確封關(guān)運作后免稅物品監(jiān)管問題，不斷完善離島免稅購物配套制度。第七章為實現(xiàn)全島封關(guān)運作后應(yīng)重點關(guān)注的問題，重點從促進投資和服務(wù)貿(mào)易自由便利、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)步擴大金融開放步伐和打造法治化營商環(huán)境四個方面展開。本研究的意義：全島封關(guān)運作是海南自由貿(mào)易港初期建設(shè)的重要關(guān)鍵節(jié)點，順利啟動全島封關(guān)運作意味著自由貿(mào)易港政策制度體系的初步建立，對海南自由貿(mào)易港建設(shè)意義重大。當前海南自貿(mào)港在海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)、稅收制度創(chuàng)新改革等方面存在諸多問題亟待解決，本研究將深入分析上述領(lǐng)域存在的問題，給出具有可操作性的政策建議，同時本研究也將展望實現(xiàn)全島封關(guān)運作后海南自由貿(mào)易港應(yīng)重點關(guān)注的若干問題，提出圍繞這些問題的重點發(fā)力方向，為相關(guān)部門制定政策提供有益參考。
朱博恩，經(jīng)濟學(xué)博士，畢業(yè)于南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院世界經(jīng)濟專業(yè)，2017年進入北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院工作，現(xiàn)為國際經(jīng)濟與貿(mào)易系講師。2018年至2019年，在國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部作訪問學(xué)者。2018年至2024年，在中國（海南）改革發(fā)展研究院從事博士后研究。主持北京市科學(xué)技術(shù)委員會軟科學(xué)項目一項，參與國家和省部級課題多項，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和撰寫內(nèi)參要報多篇。
第1章 緒論
1.1 研究背景
1.2 研究意義
1.3 文獻綜述
1.4 研究方法
1.5 創(chuàng)新與不足
第2章 自由貿(mào)易港概述
2.1 自由貿(mào)易港的概念、演變和特征
2.2 我國設(shè)立對外開放特殊區(qū)域的發(fā)展歷程
2.3 中國特色自由貿(mào)易港的內(nèi)涵特征、目標定位與建設(shè)意義
第3章 國際典型自由貿(mào)易港建設(shè)的成功經(jīng)驗及啟示
3.1 貿(mào)易自由便利
3.2 投資自由便利
3.3 跨境資金流動自由便利
3.4 人員進出自由便利
3.5 法治保障體系
3.6 稅收優(yōu)惠制度
3.7 運營管理體制
第4章 海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的制度設(shè)計
4.1 海南自由貿(mào)易港實施封關(guān)運作的政策內(nèi)涵
4.2 海南自由貿(mào)易港實施封關(guān)運作的主要目的
4.3 海南自由貿(mào)易港實施封關(guān)運作的重要意義
4.4 海南自由貿(mào)易港實施封關(guān)運作應(yīng)把握的重要原則
第5章 海南自由貿(mào)易港圍繞封關(guān)運作制度建設(shè)的進展與成效
5.1 頂層制度設(shè)計引領(lǐng)自由貿(mào)易港建設(shè)加速推進
5.2 貿(mào)易自由便利制度創(chuàng)新成果豐碩
5.3 稅收制度改革創(chuàng)新持續(xù)釋放政策紅利
5.4 人員進出自由便利制度建設(shè)穩(wěn)步推進
第6章 海南自由貿(mào)易港實施封關(guān)運作亟待解決的問題
6.1 一線放開涉及目錄清單有待出臺
6.2 二線管住的海關(guān)監(jiān)管壓力極大
6.3 二線往來貨物監(jiān)管方案有待明確
6.4 二線出島旅客通關(guān)監(jiān)管存在困境
6.5 稅制改革后存在財政波動風險和政策銜接問題
6.6 封關(guān)后離島免稅購物的政策走向不明確
第7章 健全海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作相關(guān)制度安排的政策建議
7.1 加快一線放開配套制度建設(shè)，逐步承擔更多壓力測試功能
7.2 利用信息技術(shù)推動監(jiān)管創(chuàng)新，建立健全事中、事后監(jiān)管體系
7.3 完善二線貨物進島監(jiān)管方案，優(yōu)化加工增值免稅政策
7.4 明確二線旅客通關(guān)監(jiān)管職責，創(chuàng)新監(jiān)管方案保障無感通關(guān)
7.5 適度擴大中央對海南轉(zhuǎn)移支付力度，多措并舉確保銷售稅改革平穩(wěn)過渡
7.6 明確封關(guān)運作后免稅物品監(jiān)管問題，不斷完善離島免稅購物配套制度
第8章 海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后應(yīng)重點關(guān)注的問題
8.1 法治化建設(shè)取得初步進展，但法律法規(guī)體系仍需完善
8.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不足
8.3 綜合配套保障存在不足，政府治理能力有待提升
第9章 推動海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作后高質(zhì)量發(fā)展的政策著力點
9.1 加快推動法治化制度集成創(chuàng)新，為自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展保駕護航
9.2 發(fā)揮特色優(yōu)勢走好差異化道路，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步聚焦發(fā)展
9.3 著力推進綜合配套保障補短板，加快實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化
附錄1 海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案
附錄2 中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法
參考文獻
書單推薦
