總序 俞可平

在人類文明史上，亞里士多德是舉世公認(rèn)的絕世奇才。這位出生于公元前380多年的古希臘天才創(chuàng)立了多門基礎(chǔ)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)，許多重要學(xué)說(shuō)至今仍是這些學(xué)科史上的豐碑。在他涉及的所有學(xué)科中，政治學(xué)一直被他斷定為最重要的學(xué)科。他認(rèn)為：人類作為最高級(jí)的政治動(dòng)物，其終極目的就是追求幸福生活。讓所有公民都過(guò)上幸福生活，則應(yīng)是城邦國(guó)家的最高目的。政治學(xué)之所以是主導(dǎo)學(xué)科，就是因?yàn)樵诒姸鄬W(xué)科中，唯有政治學(xué)著重關(guān)注城邦最高的善，即城邦國(guó)家的公共利益。如何才能最大限度增進(jìn)城邦的公共利益，讓全體公民過(guò)上幸福生活？為什么同一群人在同一地域中，有時(shí)富裕，有時(shí)貧困？有時(shí)野蠻，有時(shí)文明？有時(shí)內(nèi)戰(zhàn)，有時(shí)和諧？有時(shí)墮落，有時(shí)進(jìn)取？有時(shí)貪婪，有時(shí)慷慨？（我把這些

問(wèn)題概括為亞里士多德之問(wèn)）亞里士多德畢生致力于思考這些問(wèn)題，他的政治學(xué)就是對(duì)這些問(wèn)題的思考和解答。他對(duì)上述亞里士多德之問(wèn)的終極答案便是：政治制度是決定城邦命運(yùn)和公民幸福的關(guān)鍵所在。他說(shuō)：只有具備了最優(yōu)良的政體的城邦，才能有最優(yōu)良的治理；而治理最為優(yōu)良的城邦，才有獲致幸福的最大希望。因此，亞里士多德極其重視政治與政治學(xué)。為了尋求最理想的政治制度，他曾經(jīng)帶領(lǐng)成百上千的學(xué)生，對(duì)古希臘的158個(gè)城邦國(guó)家的政體逐一進(jìn)行考察和比較。從某種意義上說(shuō)，亞里士多德的政治學(xué)，便是他對(duì)古希臘城邦國(guó)家政治制度考察與分析的最終成果。

中國(guó)古代的先賢大儒也特別重視政治，把王權(quán)和王道看作社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家興旺的決定性因素。中國(guó)文化中一直有以史為鑒的悠久傳統(tǒng)。這里的史主要就是歷代的政權(quán)興衰史，這里的鑒則主要是針對(duì)國(guó)家統(tǒng)治者而言的政治得失。從文獻(xiàn)記載看，早在西周時(shí)期，王朝就設(shè)有史官，開(kāi)始官修歷史。中國(guó)歷史上第一部《史記》并非后人熟知的司馬遷所著，據(jù)《逸周書》所載，周朝在位時(shí)間最長(zhǎng)（公元前976前922年）的周穆王，就命令左史戎夫作《史記》，主要內(nèi)容便是記載28個(gè)古代國(guó)家的亡國(guó)教訓(xùn)。司馬遷的劃時(shí)代巨著《史記》，實(shí)際上主要也是一部中國(guó)古代政治的興亡史�！妒酚洝返谋炯o(jì)世家列傳，以及書表的基本內(nèi)容，無(wú)非就是歷代帝王、諸侯、大臣的政治傳記，以及歷朝重要政治制度的記錄。司馬遷欲通過(guò)編纂《史記》，達(dá)到究天人之際，通古今之變。這里的變，主要也是歷代的王朝政治之變。至于后來(lái)司馬光的《資治通鑒》，書名就開(kāi)宗明義：總結(jié)歷代政治得失，為君王統(tǒng)治提供借鑒。用司馬光自己的話來(lái)說(shuō)，《資治通鑒》的宗旨，就是專取關(guān)國(guó)家盛衰，系生民休戚，善可為法，惡可為戒者�？梢�(jiàn)，講政治實(shí)在是中國(guó)傳統(tǒng)文化的顯著特色。

傳統(tǒng)中國(guó)有重政治的傳統(tǒng)，卻無(wú)政治學(xué)的歷史政治學(xué)泛指關(guān)于人類社會(huì)政治現(xiàn)象和政治發(fā)展規(guī)律的知識(shí)體系，它是人類最古老和最重要的學(xué)問(wèn)之一，也是社會(huì)科學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科之一。政治學(xué)擁有自己獨(dú)特的研究對(duì)象、問(wèn)題、概念、方法和公理，是其他任何社會(huì)科學(xué)都無(wú)法取代的基礎(chǔ)學(xué)科，對(duì)人類的政治進(jìn)步和知識(shí)進(jìn)步發(fā)揮著重大作用。首先，政治學(xué)有助于確立人類社會(huì)的基本政治價(jià)值。人類的政治進(jìn)步需要有明確的政治目標(biāo)和政治方向。為人類社會(huì)的政治進(jìn)步設(shè)定目標(biāo)，奠定人類的基本政治價(jià)值，是政治學(xué)的首要功用。其次，政治學(xué)有助于探索人類社會(huì)政治發(fā)展的規(guī)律。人類的政治發(fā)展是有規(guī)律可循的，從現(xiàn)實(shí)政治生活中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的政治現(xiàn)象，是政治學(xué)的重要任務(wù)。其三，政治學(xué)有助于確立政治評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)人類政治進(jìn)步。政治進(jìn)步、政治評(píng)價(jià)必須有客觀和科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。政治學(xué)的一個(gè)重要任務(wù)，就是努力提供政治評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，使得政治進(jìn)步有一個(gè)相對(duì)客觀的衡量尺度。其四，政治學(xué)有助于解釋社會(huì)政治現(xiàn)象，揭示社會(huì)現(xiàn)象背后的政治本質(zhì)。紛繁復(fù)雜的政治生活背后，往往隱藏著深刻的政治動(dòng)機(jī)和政治利益，政治學(xué)知識(shí)幫助人們認(rèn)清政治生活的實(shí)質(zhì)。最后，政治學(xué)有助于總結(jié)人類政治的游戲規(guī)則，影響人類的政治制度設(shè)計(jì)。

作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)，在中國(guó)是近代的產(chǎn)物。一般認(rèn)為，1899年北京大學(xué)的前身京師大學(xué)堂首次開(kāi)設(shè)專門的政治講堂，是作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)在中國(guó)的發(fā)端，至今已有120年的歷史。在過(guò)去的120年中，由于戰(zhàn)爭(zhēng)和政治的原因，中國(guó)政治學(xué)時(shí)斷時(shí)續(xù)，在十分曲折中發(fā)展。1949年中華人民共和國(guó)成立后，我們開(kāi)始照搬蘇聯(lián)的模式，錯(cuò)誤地將政治學(xué)當(dāng)作偽科學(xué)，政治學(xué)作為一門獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)在我國(guó)日漸式微。1952年，高等院校進(jìn)行院系調(diào)整，大學(xué)的政治學(xué)系被正式取消。從20世紀(jì)50年代初直到70年代末這一漫長(zhǎng)的時(shí)期中，雖在少數(shù)大學(xué)里短暫有過(guò)政治學(xué)系或國(guó)際政治系的設(shè)置，但作為一門獨(dú)立學(xué)科的政治科學(xué)在我國(guó)不復(fù)存在，它在我國(guó)學(xué)術(shù)領(lǐng)域中消失了近30年。改革開(kāi)放后的1979年，在鄧小平關(guān)于政治學(xué)等要盡快恢復(fù)的直接指示下，作為獨(dú)立學(xué)科的政治學(xué)才得以在中國(guó)走上正常的發(fā)展軌道。

重政治而輕政治學(xué)的歷史傳統(tǒng)導(dǎo)致的直接結(jié)果便是，在中國(guó)的知識(shí)體系中，傳統(tǒng)的政治經(jīng)典文獻(xiàn)浩如煙海，而現(xiàn)代的政治學(xué)經(jīng)典則寥若晨星。以工具書為例，《史記》《資治通鑒》，乃至二十四史，以及各種大典全書，均可算作傳統(tǒng)的政治經(jīng)典文獻(xiàn)資料，而現(xiàn)代的工具性政治學(xué)基礎(chǔ)文獻(xiàn)，則十分稀少。改革開(kāi)放后編纂的《中國(guó)大百科全書·政治學(xué)》，從某種意義上說(shuō)可能是目前我國(guó)最重要的現(xiàn)代政治學(xué)工具性文獻(xiàn)。傳統(tǒng)政治經(jīng)典的工具性文獻(xiàn)與現(xiàn)代政治學(xué)工具性文獻(xiàn)有三個(gè)重大區(qū)別：一是研究對(duì)象不同，傳統(tǒng)文獻(xiàn)的主要研究對(duì)象是歷代王朝政權(quán)的制度和政權(quán)更替，現(xiàn)代政治學(xué)工具性文獻(xiàn)的主要研究對(duì)象則是政治發(fā)展的一般規(guī)律和政治生活的基本知識(shí)；二是閱讀對(duì)象不同，傳統(tǒng)文獻(xiàn)的主要閱讀對(duì)象是統(tǒng)治階層，特別是作為最高統(tǒng)治者的帝王，現(xiàn)代文獻(xiàn)的主要閱讀對(duì)象則是廣大民眾；三是研究范圍不同，傳統(tǒng)文獻(xiàn)局限于中國(guó)的政治制度和政治變遷，而現(xiàn)代的政治學(xué)工具性文獻(xiàn)則不限于某個(gè)國(guó)家，而是放眼整個(gè)世界。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)的政治進(jìn)步和政治教育來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代的政治學(xué)工具性文獻(xiàn)更有直接的意義和價(jià)值。

正是為了填補(bǔ)政治學(xué)基礎(chǔ)性工具文獻(xiàn)的不足，北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心早在2017年就決定開(kāi)展政治通鑒的研究和《政治通鑒》的編撰工作。這一研究工程得到了北京大學(xué)的全力支持，被列入雙一流專項(xiàng)資助計(jì)劃。政治通鑒研究項(xiàng)目的最終成果不是編撰一般意義上的政治學(xué)工具書，甚至也不是編纂政治學(xué)百科全書。實(shí)際上，這是一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)性研究工程。本項(xiàng)研究將努力解決以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：第一，迄今為止，世界各國(guó)的主要政治經(jīng)典有哪些；第二，迄今為止，人類創(chuàng)造的基本政治制度有哪些，哪些是中國(guó)特有的政治制度；第三，人類政治發(fā)展的普遍規(guī)律是什么；第四，政治制度與政治文化究竟有什么關(guān)系，它們之間如何相互影響和轉(zhuǎn)化；第五，人類有哪些重要的政治理想，未來(lái)人類的理想政治應(yīng)當(dāng)是什么。

顯而易見(jiàn)，這樣一項(xiàng)大型基礎(chǔ)研究工程，僅有北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們決定依托北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心，動(dòng)員全國(guó)相關(guān)科研院校的專家學(xué)者，用10年左右的時(shí)間來(lái)完成各項(xiàng)任務(wù)。按照我們的設(shè)想，最終成果將是多卷本的《政治通鑒》，既包括政治學(xué)經(jīng)典文獻(xiàn)，又包括政治學(xué)研究的前沿成果，并且充分體現(xiàn)中國(guó)政治學(xué)者的獨(dú)立觀點(diǎn)。該項(xiàng)研究不僅將總結(jié)和分析中國(guó)政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和一般規(guī)律，也將分析和探討世界主要國(guó)家政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和普遍規(guī)律。此外，政治通鑒研究工程的實(shí)施過(guò)程，也將是基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合的過(guò)程，是政治通鑒學(xué)派學(xué)術(shù)共同體的建構(gòu)過(guò)程。

目前呈現(xiàn)在讀者面前的《政治通鑒》，就是政治通鑒研究項(xiàng)目的系列成果之一。每一卷《政治通鑒》均包括五個(gè)部分的主體內(nèi)容：（一）古今中外的重要政治學(xué)經(jīng)典；（二）改變政治歷史進(jìn)程的重大政治事件；（三）影響各國(guó)政治發(fā)展的重要政治人物；（四）對(duì)人類政治生活具有廣泛影響的政治理論；（五）人類有史以來(lái)的基本政治制度。這五個(gè)部分其實(shí)也是政治通鑒研究工程的五個(gè)子課題，其中政治經(jīng)典文獻(xiàn)選編與研究由北京大學(xué)俞可平教授負(fù)責(zé)，政治事件由中國(guó)人民大學(xué)王續(xù)添教授負(fù)責(zé)，政治人物由中央黨校王長(zhǎng)江教授負(fù)責(zé)，政治思潮由清華大學(xué)楊雪冬教授和北京大學(xué)段德敏教授負(fù)責(zé)，政治制度由北京大學(xué)何增科教授負(fù)責(zé)。

我們計(jì)劃陸續(xù)編撰出版的《政治通鑒》不同于傳統(tǒng)的《資治通鑒》等經(jīng)典政治文獻(xiàn)，它不是簡(jiǎn)單的政治實(shí)錄，其目的不在成一家之言，更不是為君王提供統(tǒng)治的鏡鑒。《政治通鑒》也不是一般意義的政治學(xué)百科全書，它收錄的重點(diǎn)是政治經(jīng)典、政治事件、政治人物、政治理論和政治制度，而不是政治學(xué)的基本概念。在政治通鑒的研究和《政治通鑒》的撰寫過(guò)程中，我們努力要求作者做到以下三點(diǎn)：第一，將敘述和分析相結(jié)合，每個(gè)部分都將包括經(jīng)典文獻(xiàn)和歷史事實(shí)的客觀敘述，以及作者的主觀分析和評(píng)論。第二，將縱向和橫向的比較研究相結(jié)合。對(duì)所論及的政治制度、人物、事件，不僅要做縱向的比較歷史分析，還要做橫向的比較研究。第三，將經(jīng)典文獻(xiàn)研究與理論前沿論述相結(jié)合，《政治通鑒》的內(nèi)容既包括整理和匯編歷史上曾經(jīng)產(chǎn)生過(guò)重大影響的政治學(xué)經(jīng)典文獻(xiàn)和政治思潮，也包括各國(guó)政治學(xué)研究最具有代表性的前沿研究成果。

政治通鑒的研究與《政治通鑒》的撰寫，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要多方的通力協(xié)作與支持。最終成果的陸續(xù)出版，首先要?dú)w功于北京大學(xué)和北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心的堅(jiān)定支持。北京大學(xué)當(dāng)初決定建立中國(guó)政治學(xué)研究中心這一新實(shí)體機(jī)構(gòu)的重要目的之一，就是加強(qiáng)政治學(xué)基礎(chǔ)研究，包括編撰出版《政治通鑒》。沒(méi)有北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心這一實(shí)體機(jī)構(gòu)的支撐，政治通鑒的研究和《政治通鑒》的編撰是不可想象的。其次要感謝全體作者的貢獻(xiàn)�！墩�治通鑒》的作者，只有一小部分是中國(guó)政治學(xué)研究中心的老師和博士生，更多的是中心之外的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜��！墩�治通鑒》選錄的條目，大都是政治學(xué)和其他社會(huì)科學(xué)的重要內(nèi)容，通常都會(huì)有專門的研究者及其代表性成果。當(dāng)編委會(huì)邀請(qǐng)這些專家學(xué)者為《政治通鑒》貢獻(xiàn)其最新成果時(shí)，絕大多數(shù)專家學(xué)者都給予了積極的響應(yīng)。最后，特別要感謝中國(guó)大百科全書出版社的大力支持，為了保證《政治通鑒》的順利出版，中國(guó)大百科全書出版社領(lǐng)導(dǎo)還延請(qǐng)了當(dāng)年負(fù)責(zé)《中國(guó)大百科全書·政治學(xué)》的資深編輯參與審稿。由于需要致謝的人數(shù)眾多，恕我在這里不一一列出名單，哪怕是貢獻(xiàn)重大的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者。

按照政治通鑒的研究與《政治通鑒》的編撰計(jì)劃，我們?cè)诙嗑肀镜摹墩�治通鑒》全部出齊后，還將按照五個(gè)主題的內(nèi)容進(jìn)行重新編排，分門別類再出一個(gè)版本。在這一過(guò)程中，我們特別歡迎各位讀者和專家提出批評(píng)和建議，以便我們及時(shí)修訂和完善各個(gè)條目的內(nèi)容。

2020 年1 月30 日

于北京大學(xué)中國(guó)政治學(xué)研究中心