中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法條文釋義與適用指引
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本書(shū)圍繞《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定的現(xiàn)實(shí)需求和立法面向展開(kāi),首先分析制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī);⒏呒(jí)化的升級(jí)要求,2024年黨的二十屆三中全會(huì)提出制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,標(biāo)志著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其法律保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入到了發(fā)展階段的后期;是改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家保護(hù)與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策法律化的提質(zhì)要求;是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革、國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)關(guān)系不斷調(diào)整、公有制經(jīng)濟(jì)與多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的改革要求;是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的機(jī)制要求。隨后,逐條解析法律文本,通過(guò)具體條文、性質(zhì)界定、內(nèi)涵闡釋、適用要點(diǎn)的體例,深入闡釋各條款的立法意圖、適用范圍及實(shí)務(wù)操作要點(diǎn)。收錄相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及典型司法案例,為讀者提供全面的參考資料,使其能夠更精準(zhǔn)地理解和運(yùn)用該法,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大政方針 融匯吸納前沿文獻(xiàn)與研究成果 系統(tǒng)梳理法律法規(guī)與政策依據(jù) 重點(diǎn)剖析實(shí)踐典型與司法案例 深度闡釋核心概念與條文要義 前瞻提出適用建議與實(shí)操方案
單飛躍 1965年7月生,湖南省平江縣人,法學(xué)博士,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)法理論專業(yè)委員會(huì)主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、上海市經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南省政府立法專家。曾任湘潭大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、湖南大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)。 主要從事經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)憲法、財(cái)稅法、企業(yè)法研究。著有《中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的理論思潮與認(rèn)知范式》、《經(jīng)濟(jì)公法理論問(wèn)題經(jīng)濟(jì)法的公共觀念與憲治邏輯》、《經(jīng)濟(jì)法理念與范疇的解析》、《需要國(guó)家干預(yù):經(jīng)濟(jì)法視域的解讀》、《經(jīng)濟(jì)法視域中的企業(yè)法》、《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》、《公司法學(xué)》等,在《中國(guó)法學(xué)》、《光明日?qǐng)?bào)(理論版)》、《現(xiàn)代法學(xué)》、《法學(xué)家》、《政法論壇》、《中外法學(xué)》、《法學(xué)評(píng)論》、《法商研究》、《法學(xué)》、《財(cái)政研究》等期刊發(fā)表論文100余篇。
第一章 總則第一條 【立法目的】第二條 【促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治方向與制度基礎(chǔ)】第三條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律原則】第四條 【各級(jí)政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)】第五條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的政治責(zé)任與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍建設(shè)】第六條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體守法守信、履行社會(huì)責(zé)任、維護(hù)公共利益、接受政府和社會(huì)監(jiān)督義務(wù)】第七條 【工商聯(lián)的促進(jìn)職責(zé)】第八條 【媒體與社會(huì)的促進(jìn)要求】第九條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度】第二章 公平競(jìng)爭(zhēng)第十條 【市場(chǎng)的平等進(jìn)入】第十一條 【公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度】第十二條 【生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源的平等使用】第十三條 【政策措施的平等對(duì)待】第十四條 【公共資源交易機(jī)會(huì)的平等獲取】第十五條 【通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法提供良好市場(chǎng)環(huán)境】第三章 投資融資促進(jìn)第十六條 【投資機(jī)會(huì)安排】第十七條 【投資政策支持】第十八條 【資產(chǎn)效率提升及政府與社會(huì)資本合作】第十九條 【投資服務(wù)】第二十條 【提供差異化金融服務(wù)】第二十一條 【擴(kuò)充貸款擔(dān)保方式】第二十二條 【融資風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)化分擔(dān)機(jī)制】第二十三條 【增強(qiáng)金融服務(wù)適配性】第二十四條 【金融服務(wù)平等與非歧視】第二十五條 【直接融資機(jī)會(huì)平等】第二十六條 【信用信息共享與信用評(píng)級(jí)優(yōu)化】第四章 科技創(chuàng)新第二十七條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新的導(dǎo)向引領(lǐng)】第二十八條 【支持參與國(guó)家重大科技攻關(guān)與重大技術(shù)攻關(guān)】第二十九條 【支持參與數(shù)智技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)】第三十條 【支持參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)】第三十一條 【支持新技術(shù)應(yīng)用、科技成果推廣和技術(shù)合作】第三十二條 【知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)】第三十三條 【創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)】第五章 規(guī)范經(jīng)營(yíng)第三十四條 【黨的活動(dòng)開(kāi)展與黨的作用發(fā)揮】第三十五條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的基本面向與主體功能】第三十六條 【守法經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)義務(wù)】第三十七條 【民營(yíng)資本健康發(fā)展與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織風(fēng)險(xiǎn)防范管理】第三十八條 【規(guī)范治理與民主管理】第三十九條 【源頭防范和治理腐敗體制機(jī)制】第四十條 【財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)管理制度】第四十一條 【員工共享發(fā)展成果】第四十二條 【履行社會(huì)責(zé)任】第四十三條 【海外投資經(jīng)營(yíng)】第六章 服務(wù)保障第四十四條 【清廉服務(wù)】第四十五條 【聽(tīng)取意見(jiàn)建議】第四十六條 【優(yōu)惠政策】第四十七條 【創(chuàng)業(yè)服務(wù)】第四十八條 【登記服務(wù)】第四十九條 【教育培訓(xùn)服務(wù)、人力資源服務(wù)、人才服務(wù)】第五十條 【行政執(zhí)法活動(dòng)的要求】第五十一條 【處罰同等與過(guò)罰相當(dāng)原則】第五十二條 【監(jiān)管要求】第五十三條 【行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)與行政執(zhí)法監(jiān)督】第五十四條 【失信懲戒與信用修復(fù)】第五十五條 【矛盾糾紛多元化化解機(jī)制與法律服務(wù)的提供】第五十六條 【行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)協(xié)調(diào)、自律與服務(wù)】第五十七條 【海外服務(wù)、海外利益保障、海外合法權(quán)益保護(hù)】第七章 權(quán)益保護(hù)第五十八條 【人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)】第五十九條 【人格權(quán)益保護(hù)】第六十條 【開(kāi)展調(diào)查與實(shí)施強(qiáng)制措施的要求】第六十一條 【依法征收征用與公平合理補(bǔ)償,禁止攤派和亂收費(fèi)亂罰款】第六十二條 【嚴(yán)格依法區(qū)分和依法處置涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)】第六十三條 【嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪】第六十四條 【規(guī)范和嚴(yán)格依法限制異地執(zhí)法行為】第六十五條 【反映情況、提出申訴、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟權(quán)利】第六十六條 【檢察機(jī)關(guān)依法實(shí)施法律監(jiān)督】第六十七條 【國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)依法依約及時(shí)支付賬款,接受審計(jì)監(jiān)督】第六十八條 【大型企業(yè)應(yīng)依約定及時(shí)支付采購(gòu)賬款,人民法院提供司法保障】第六十九條 【賬款支付保障的政府職責(zé)】第七十條 【依法履行政策承諾和合同約定】第八章 法律責(zé)任第七十一條 【違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序、公共資源交易歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的法律責(zé)任】第七十二條 【違法實(shí)施征收、征用、查封、扣押、凍結(jié)、異地執(zhí)法等措施的法律責(zé)任】第七十三條 【違法違約拖欠賬款及不依法履行政策承諾的法律責(zé)任】第七十四條 【侵犯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的法律責(zé)任】第七十五條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任】第七十六條 【采取不正當(dāng)手段騙取表彰榮譽(yù)及優(yōu)惠政策的法律責(zé)任】第九章 附則第七十七條 【民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的界定,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織涉及外商投資的法律適用】第七十八條 【本法生效時(shí)間】附錄 中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法后 記