本書是作者承擔(dān)的國家社科基金項目(項目號18BFX130)《電子化背景下票據(jù)法完善問題研究》的研究成果。電子化是充分發(fā)揮票據(jù)功能,使票據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代重新煥發(fā)生命力的必由之路,目前電子票據(jù)占比均達(dá)到99%。作為與實體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切的金融子市場,票據(jù)市場在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、解決中小企業(yè)融資難融資貴方面發(fā)揮著越來越重要的作用,這對于電子票據(jù)規(guī)則的確立和完善提出了新的要求。但是,現(xiàn)行《票據(jù)法》)其核心概念與基本制度是以紙質(zhì)票據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建的,無法適應(yīng)電子化時代票據(jù)業(yè)務(wù)實踐。為解決這一問題,必須從基本理論、制度結(jié)構(gòu)、規(guī)則內(nèi)容等方面,對紙質(zhì)票據(jù)背景下的票據(jù)法理論與制度予以重新審視研究,從而為我國票據(jù)法的修改完善與制度適用提供理論支持和具體方案。
本課題以電子化背景下票據(jù)流通需要解決的制度供給不足問題以及票據(jù)法的相關(guān)內(nèi)容為研究對象,依次對問題揭示-理論更新-結(jié)構(gòu)完善-具體制度構(gòu)建等問題展開研究。主要內(nèi)容包括以下幾個方面:一是電子化背景下票據(jù)業(yè)務(wù)法律調(diào)整面臨的問題,指出票據(jù)法的現(xiàn)行規(guī)定適用于電子票據(jù)業(yè)務(wù)和司法實踐時存在的問題。二是電子化背景下票據(jù)法理論的更新。傳統(tǒng)票據(jù)法理論是以紙質(zhì)票據(jù)的持有為中心構(gòu)建的,電子票據(jù)則以數(shù)據(jù)的控制代替了傳統(tǒng)意義的持有,基于紙質(zhì)票據(jù)與電子票據(jù)權(quán)利保護(hù)與責(zé)任承擔(dān)基礎(chǔ)的區(qū)別,結(jié)合電子票據(jù)在數(shù)據(jù)控制、技術(shù)應(yīng)用、參與主體等方面變化,提出票據(jù)法理論中應(yīng)更新的內(nèi)容。三是載體二元化背景下票據(jù)法的結(jié)構(gòu)完善與修改要點。論證二元化載體下我國《票據(jù)法》應(yīng)實行融合與區(qū)分相結(jié)合的制度結(jié)構(gòu)模式,解決票據(jù)電子載體和紙質(zhì)載體并存的局面下制度結(jié)構(gòu)的完善問題。四是電子化背景下的票據(jù)系統(tǒng)運營主體責(zé)任制度與票據(jù)法體系的擴(kuò)展,結(jié)合票據(jù)系統(tǒng)運營模式和近年來票據(jù)交易所業(yè)務(wù)創(chuàng)新實踐,探究系統(tǒng)平臺運營者和其他參與主體各自的法律地位、權(quán)利、責(zé)任等,并提出在《票據(jù)法》中的制度安排。五是電子票據(jù)行為及追索規(guī)則與《票據(jù)法》現(xiàn)行制度的整合。針對電子票據(jù)的簽章及票據(jù)行為因為介質(zhì)的不同而呈現(xiàn)出的新特點,研究電子簽章與《票據(jù)法》中的簽章要件、效力、偽造簽章后果等制度的整合與銜接,明確電子票據(jù)行為的生效要件與交付形式、不同票據(jù)行為的規(guī)則與責(zé)任承擔(dān)、電子票據(jù)付款規(guī)則及付款人的審查義務(wù)、電子票據(jù)追索權(quán)的特殊規(guī)則等,并提出《票據(jù)法》修改相關(guān)制度的完善建議。六是紙質(zhì)票據(jù)電子化和票據(jù)交易的法律調(diào)整問題,就紙票電子化以及票據(jù)交易的現(xiàn)行規(guī)則適用和法律制度確認(rèn)進(jìn)行了探討。此外,在課題研究的基礎(chǔ)上,提出了票據(jù)法修訂的條文建議稿。