本書重點從規(guī)范闡釋與行動解釋層面展開對黨內規(guī)范性文件備案審查制度的理論討論。前者關注制度建構所容納的規(guī)范性命題；后者聚焦制度內容和制度行動之間存在的內在聯(lián)系與張力。本書嘗試從更全面的視角思考黨內規(guī)范性文件備案審查制度建設的諸多理論與實踐議題，除了系統(tǒng)討論正式結構下黨內規(guī)范性文件備案審查制度的規(guī)范性主題，還試圖通過建立調適性治理的解釋框架，用以揭示地方黨內規(guī)范性文件備案審查制度建設過程，深嵌其中的非正式機制、變通經驗主義、靈活適應策略以及回應性治理等結構特征。