前言
目前，正經(jīng)歷前所未有的革新，、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等領(lǐng)域均發(fā)生深刻變化。多極化趨勢顯著，新興市場國家嶄露頭角，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)地位有所調(diào)整，國際競爭與合作環(huán)境日漸復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)融合與快速發(fā)展，但逆化思潮、貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義給經(jīng)濟(jì)帶來挑戰(zhàn)。社會結(jié)構(gòu)亦發(fā)生根本轉(zhuǎn)型，人口格局、階層分布與文化樣式的演變推動民眾需求多樣化、個性化，文化多元化動向不可逆轉(zhuǎn)。同時，新科技革命，如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等，正深刻影響人類的生產(chǎn)模式、生活方式以及思維習(xí)慣。在此背景下，創(chuàng)新成為持續(xù)推動人類社會深刻變革與全面進(jìn)步的重要引擎，其涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等多個層面。在競爭愈發(fā)激烈的當(dāng)下，這些創(chuàng)新相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，更是成為提升國家國際競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。同時，政府作為國家發(fā)展的引領(lǐng)者和社會治理的主導(dǎo)者，其創(chuàng)新能力在加速國家發(fā)展進(jìn)程與提升社會治理效能方面具有至關(guān)重要的地位與作用。在這樣的背景下，政府創(chuàng)新應(yīng)運而生，要求政府在治理理念、組織結(jié)構(gòu)、政策制定與執(zhí)行等方面探索新路徑，以適應(yīng)時代發(fā)展。政府創(chuàng)新管理的目標(biāo)是通過對政府創(chuàng)新過程的系統(tǒng)管理，包括籌劃、組織、實施、控制、考核、激勵等，營造政府創(chuàng)新氛圍，激發(fā)政府創(chuàng)新動力，保障政府創(chuàng)新實施，進(jìn)而提升政府創(chuàng)新效果，確保政府牢牢把握“發(fā)展之舵”。毋庸置疑，政府創(chuàng)新管理成為時代的必然選擇。
本書正是基于這樣的考量和研判，開始全面、系統(tǒng)、深入地探討政府創(chuàng)新管理的理論與實踐。它不僅是對政府創(chuàng)新管理理論的一次持久不懈的探索，更是對政府創(chuàng)新管理實踐的一次客觀真實的檢視。本書開篇即以創(chuàng)新為起點，通俗易懂地闡釋了政府創(chuàng)新與政府創(chuàng)新管理的核心意義與廣泛影響。隨后，本書細(xì)致地敘述了政府創(chuàng)新管理的整個生命周期，從創(chuàng)新的發(fā)起、實施、應(yīng)用以及考核這四個主要階段的角度，對政府創(chuàng)新管理進(jìn)行了全方位的解讀。在創(chuàng)新的發(fā)起階段，本書深刻地剖析了推動政府創(chuàng)新的動力之源及其作用機(jī)制，挖掘了創(chuàng)新的源泉與力量。在創(chuàng)新的實施階段，本書描繪了政府創(chuàng)新實施的全過程，精準(zhǔn)甄別了創(chuàng)新實施的策略選擇、資源配置、組織協(xié)調(diào)與風(fēng)險管理，凸顯了其在管理過程中的關(guān)鍵地位。在創(chuàng)新的應(yīng)用階段，本書透徹地辨識了政府創(chuàng)新應(yīng)用的內(nèi)涵、流程、績效評估及制度化管理等多個維度，刻畫了政府創(chuàng)新的實際應(yīng)用圖景。在創(chuàng)新的考核階段，本書構(gòu)建了一個嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�府�?chuàng)新考核框架，為政府創(chuàng)新管理提供了有力的評價依據(jù)。憑借上述內(nèi)容的梳理，本書提出了政府創(chuàng)新管理未來發(fā)展的三個趨勢：面向數(shù)字時代的政府創(chuàng)新管理、開展有責(zé)任的政府創(chuàng)新管理和面向低碳經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的政府創(chuàng)新管理，致力于揭示政府創(chuàng)新管理的新方向與新機(jī)遇。
在編寫本書的過程中，我們尤為注重系統(tǒng)性、前瞻性、實用性、國際性和互動性的融合。本書旨在打造一個條理清晰、層次分明的政府創(chuàng)新管理知識體系，從宏觀戰(zhàn)略至微觀細(xì)節(jié)，從理論基石到實踐應(yīng)用，全景式、多角度地為讀者呈現(xiàn)這一領(lǐng)域更為廣闊系統(tǒng)的布局。我們不僅追溯了政府創(chuàng)新管理的歷史沿革，對其未來發(fā)展趨勢也進(jìn)行了確切預(yù)測與深刻洞察，以期帶動讀者獲得前瞻性的認(rèn)知，牢牢把握未來機(jī)遇。在實用性方面，本書緊密貼合實際需求，巧妙融合理論與實踐，提供了一系列行之有效的工具與策略，幫助讀者將抽象理論轉(zhuǎn)化為解決實際問題的銳利武器。同時，我們廣泛汲取國際先進(jìn)經(jīng)驗，將視野下的政府創(chuàng)新管理精髓融入字里行間，讓讀者能夠領(lǐng)略到不同國家和地區(qū)在政府創(chuàng)新管理中的實踐，激發(fā)本土創(chuàng)新管理的靈感與活力。尤為重要的是，本書鼓勵并促進(jìn)讀者的積極參與，通過鮮活的案例分析、深入的討論環(huán)節(jié)及有實踐導(dǎo)向的學(xué)習(xí)活動，極大地增強(qiáng)了讀者的參與感與互動性。
在變革的浪潮之中，筆者懷揣著對知識的敬畏與對創(chuàng)新的渴望，精心編撰了本書。筆者期盼它的出版能夠激起讀者及社會各界對政府創(chuàng)新管理的廣泛關(guān)注和深刻思考。筆者也憧憬有更多的人能從中吸取寶貴的經(jīng)驗與深刻的啟示，不斷開拓政府創(chuàng)新管理的方式與技術(shù)領(lǐng)域，以便更好地適應(yīng)時代的發(fā)展，并引領(lǐng)時代的發(fā)展潮流。
筆者深知，在當(dāng)今這個變革日新月異的時代，創(chuàng)新活動的復(fù)雜性日益凸顯，對政府創(chuàng)新及創(chuàng)新管理的動態(tài)過程、內(nèi)在機(jī)理等方面的深入研究仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。構(gòu)建符合中國本土特色的政府創(chuàng)新管理知識體系，以及對教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與探索，需要長期的專注和努力。筆者期待在未來的研究和實踐中與各位同人攜手共進(jìn)，為推動政府創(chuàng)新管理領(lǐng)域的完善與發(fā)展貢獻(xiàn)力量，并衷心希望廣大師生、政府管理工作者及所有關(guān)心此領(lǐng)域的朋友們，能給予筆者寶貴的意見與建議，讓我們在交流中不斷進(jìn)步，共同推動政府創(chuàng)新管理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。