第1篇 基本篇 1
第1章 政府采購基本概念 3
1.1 什么是政府采購？ 3
1.2 要成為行政事業(yè)單位的供應(yīng)商，必須參加政府采購嗎？ 4
1.3 《政府采購法》主要說了什么？ 6
1.4 政府采購領(lǐng)域還有哪些法律法規(guī)？ 7
1.5 《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》的聯(lián)系與區(qū)別 9
1.6 如何查詢最新的政府采購制度規(guī)定？ 10
1.7 什么是財政性資金？ 11
1.8 什么是政府購買服務(wù)？ 11
1.9 什么是PPP ？ 12
1.10 什么是集中采購？ 12
1.11 什么是分散采購？ 13
1.12 什么是集中采購目錄？ 13
1.13 什么是采購限額標(biāo)準(zhǔn)？ 16
1.14 什么是采購需求標(biāo)準(zhǔn)？ 17
1.15 什么是預(yù)留采購份額？ 18
1.16 什么是價格評審優(yōu)惠？ 19
1.17 什么是優(yōu)先采購？ 20

第2章 政府采購當(dāng)事人 21
2.1 政府采購當(dāng)事人包括哪些？ 21
2.2 什么是采購人？ 22
2.3 采購人的職責(zé)和義務(wù) 22
2.4 什么是集中采購機(jī)構(gòu)？ 22
2.5 什么是集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)？ 23
2.6 采購代理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 24
2.7 委托代理協(xié)議的作用和內(nèi)容 25
2.8 什么是供應(yīng)商？ 26
2.9 供應(yīng)商的資格條件 27
2.10 對供應(yīng)商的限制 30
2.11 什么是供應(yīng)商的重大違法記錄？ 31
2.12 什么是聯(lián)合體？ 32
2.13 什么是評審專家？ 33
2.14 如何成為評審專家？ 34
2.15 評審專家的權(quán)利和義務(wù) 36
2.16 參與評審的評審專家是如何確定的？ 36

第3章 政府采購方式 38
3.1 政府采購方式包括哪些？ 38
3.2 什么是公開招標(biāo)？ 39
3.3 公開招標(biāo)的基本程序 40
3.4 什么情況屬于規(guī)避公開招標(biāo)？ 49
3.5 什么是邀請招標(biāo)？ 50
3.6 什么情況適用邀請招標(biāo)？ 54
3.7 邀請招標(biāo)的基本程序 55
3.8 什么是競爭性談判？ 56
3.9 什么情況適用競爭性談判？ 58
3.10 競爭性談判的基本程序 60
3.11 什么是競爭性磋商？ 63
3.12 什么情況適用競爭性磋商？ 66
3.13 競爭性磋商的基本程序 66
3.14 什么是詢價？ 69
3.15 詢價的基本程序 71
3.16 什么是單一來源采購？ 72
3.17 單一來源采購公示的特殊要求 73
3.18 單一來源采購的基本程序 76
3.19 什么是框架協(xié)議采購？ 77
3.20 協(xié)議供貨、批量集中采購、跟標(biāo)采購、定點(diǎn)采購、電子賣場概念解釋 81
3.21 采購人是如何確定采購方式的？ 86

第2篇 準(zhǔn)備篇 89
第4章 獲得采購信息 91
4.1 如何查找政府采購信息？ 91
4.2 從獲得采購信息到提交標(biāo)書，一般有多少天？ 93
4.3 與發(fā)布采購信息的采購單位從來沒有接觸過，參與采購還有意義嗎？ 94
4.4 如何了解發(fā)布采購信息的采購人？ 95
4.5 對采購信息有不清楚的地方怎么辦？ 98
4.6 如何利用以往的采購信息挖掘有價值的內(nèi)容？ 100
4.7 采購人內(nèi)部是如何分工的？ 102
4.8 什么是申請人的資格條件？ 105
4.9 如何獲得采購文件？ 108
4.10 獲得采購文件后可以與采購單位的工作人員見面嗎？ 109
4.11 如果是流標(biāo)后的二次采購公告，報名時需要注意什么？ 111
4.12 以聯(lián)合體報名時，需要注意什么？ 112

第5章 分析采購文件 115
5.1 采購文件的種類 115
5.2 采購文件的法律效力 116
5.3 采購邀請和資格審查的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 118
5.4 采購需求的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 120
5.5 采購需求中的星號（*）條款表示什么？ 121
5.6 供應(yīng)商須知的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 123
5.7 評審方法的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 128
5.8 擬簽訂的合同文本的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 131
5.9 投標(biāo)文件、響應(yīng)文件格式的主要內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn) 132
5.10 需要參加標(biāo)前答疑會嗎？ 133
5.11 如果對采購文件的內(nèi)容有疑問怎么辦？ 135
5.12 如果認(rèn)為采購文件中有不合理條款怎么辦？ 136

第3篇 競標(biāo)篇 139
第6章 標(biāo)書編制的準(zhǔn)備 141
6.1 編制標(biāo)書需要哪些崗位的人參加？ 141
6.2 編制標(biāo)書需要多長時間？ 142
6.3 編制標(biāo)書需要多少費(fèi)用？ 142
6.4 沒有編制標(biāo)書的經(jīng)驗怎么辦？ 143
6.5 可以請人編制標(biāo)書嗎？ 144
6.6 如何準(zhǔn)備資格審查材料？ 145
6.7 職業(yè)資格、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格是什么關(guān)系？ 148
6.8 如何準(zhǔn)備合同業(yè)績？ 150
6.9 如何應(yīng)對資格預(yù)審？ 151
6.10 如何評估投標(biāo)成本？ 155
6.11 哪些屬于可以享受扶持政策的中小企業(yè)？ 157
6.12 什么情形下中小企業(yè)可以享受扶持政策？ 159
6.13 中小微企業(yè)可以享受的扶持政策有哪些？ 160
6.14 如何填寫《中小企業(yè)聲明函》？ 161

第7章 編制標(biāo)書 163
7.1 編制標(biāo)書的原則 163
7.2 編制標(biāo)書的基本流程 165
7.3 招標(biāo)文件中的資格要求舉例 166
7.4 資格文件的編制要點(diǎn) 168
7.5 評審小組如何評審資格文件？ 170
7.6 招標(biāo)文件中的技術(shù)要求舉例 172
7.7 技術(shù)文件的編制要點(diǎn) 175
7.8 評審專家如何評審技術(shù)文件？ 177
7.9 招標(biāo)文件中的商務(wù)要求舉例 181
7.10 商務(wù)文件的編制要點(diǎn) 183
7.11 評審專家如何評審商務(wù)文件？ 184
7.12 是否需要繳納投標(biāo)保證金？ 186

第8章 參與評審 189
8.1 招標(biāo)采購評審的基本流程 189
8.2 競爭性磋商評審的基本流程 193
8.3 競爭性談判評審的基本流程 197
8.4 單一來源采購評審的基本流程 199
8.5 詢價采購評審的基本流程 200
8.6 評審小組的成員有哪些？ 201
8.7 對評審小組成員有什么要求？ 204
8.8 評審當(dāng)天采購人和采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)哪些事宜？ 205
8.9 如何要求與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員回避？ 207
8.10 如何應(yīng)對評審小組的詢問？ 209
8.11 評審報告包括哪些內(nèi)容？ 210
8.12 如果項目流標(biāo)，如何應(yīng)對？ 214
8.13 如何得知評審結(jié)果？ 216
8.14 如何取回投標(biāo)保證金？ 218

第4篇 合同篇 221
第9章 合同的擬制 223
9.1 政府采購合同的地位和特點(diǎn) 223
9.2 什么是政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本？ 225
9.3 政府采購合同的主要內(nèi)容有哪些？ 225
9.4 如何參考類似合同？ 227
9.5 工程類政府采購項目合同的特殊性 228
9.6 政府采購合同的價格和付款方式如何約定？ 229
9.7 政府采購合同的履約期限、地點(diǎn)和方式如何約定？ 230
9.8 政府采購合同的違約責(zé)任如何約定？ 232
9.9 政府采購合同的爭議解決方法如何約定？ 233
9.10 政府采購合同的組成文件一般包括哪些？ 235
9.11 政府采購合同的形式問題審核 237
9.12 政府采購合同的法律問題審核 238
9.13 政府采購合同的表述問題審核 241

第10章 合同的履約 243
10.1 政府采購合同何時生效？ 243
10.2 政府采購合同如何公開？ 244
10.3 是否需要交納履約保證金？ 246
10.4 框架協(xié)議采購入圍供應(yīng)商如何履約？ 247
10.5 政府采購驗收的基本內(nèi)容有哪些？ 249
10.6 采購人一般如何組織驗收？ 251
10.7 工程、貨物、服務(wù)類項目的驗收重點(diǎn)是什么？ 252
10.8 合同簽訂后不能履行如何處理？ 254
10.9 履約期間是否可以變更合同？ 256
10.10 是否可以將政府采購合同轉(zhuǎn)包或分包？ 257
10.11 是否可以利用政府采購合同融資？ 259
10.12 政府采購合同資金如何支付？ 261

第5篇 權(quán)益篇 265
第11章 詢問、質(zhì)疑與投訴 267
11.1 什么是詢問？ 267
11.2 誰來答復(fù)詢問？ 268
11.3 答復(fù)詢問的時限 269
11.4 答復(fù)詢問的方式 270
11.5 什么是質(zhì)疑？ 270
11.6 可以對哪些內(nèi)容提出質(zhì)疑？ 271
11.7 質(zhì)疑的時效如何計算？ 272
11.8 質(zhì)疑材料如何書寫？ 274
11.9 答復(fù)質(zhì)疑的主體和方式 275
11.10 什么情況下要暫停簽訂或暫停履行合同？ 277
11.11 什么是投訴？ 277
11.12 投訴的前置條件是什么？ 278
11.13 投訴材料如何書寫？ 280
11.14 投訴的處理流程和期限 281
11.15 對投訴如何調(diào)查？ 283
11.16 什么情況下會駁回投訴？ 285
11.17 投訴事項成立時的處理方式 287
11.18 如何得知投訴的處理結(jié)果？ 288
11.19 行政復(fù)議和行政訴訟 289

第12章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任 292
12.1 政府采購的主管部門是誰？ 292
12.2 政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 293
12.3 誰來監(jiān)督和考核集中采購機(jī)構(gòu)？ 294
12.4 誰來監(jiān)督采購人和采購代理機(jī)構(gòu)？ 295
12.5 誰來監(jiān)督和管理評審專家？ 296
12.6 政府采購信用信息平臺的作用是什么？ 297
12.7 采購人違法采購的情形有哪些？ 299
12.8 采購人違法采購要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 301
12.9 采購代理機(jī)構(gòu)違法采購的情形有哪些？ 302
12.10 采購代理機(jī)構(gòu)違法采購要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 304
12.11 集中采購機(jī)構(gòu)的違法行為及要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 305
12.12 采購人員不依法回避需承擔(dān)什么責(zé)任？ 306
12.13 如果采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的違法行為影響了成交結(jié)果，如何處理？ 308
12.14 供應(yīng)商的違法行為有哪些？ 310
12.15 供應(yīng)商有違法行為，要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 312
12.16 哪些情形屬于串通行為？ 315
12.17 評審專家的違法行為及要承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些？ 317