第一篇
超大城市治理共同體構(gòu)建的時代背景與理論邏輯

第一章 超大城市治理共同體構(gòu)建的時代背景3
第一節(jié)…城市治理模式的歷史演進(jìn)4
第二節(jié)…城市治理的目標(biāo)與任務(wù)14
第三節(jié)…超大城市治理的底數(shù)與指向21

第二章 超大城市治理共同體構(gòu)建的理論邏輯29
第一節(jié)…從共同體到城市治理共同體的演進(jìn)29
第二節(jié)…構(gòu)建城市治理共同體的內(nèi)涵與目標(biāo)34
第三節(jié)…城市治理共同體構(gòu)建困境的邏輯分析44

第三章 功能主義理論及其對城市治理的啟示50
第一節(jié)…傳統(tǒng)功能主義的理論脈絡(luò)與主張50
第二節(jié)…經(jīng)典功能主義的理論脈絡(luò)與主張59
第三節(jié)…新功能主義的主張67
第四節(jié)…功能主義理論方法對城市治理的啟示75

第四章 功能型城市治理共同體的實踐路徑86
第一節(jié)…城市治理共同體建設(shè)的核心制約和短板86
第二節(jié)…功能型城市治理新范式與共同體打造91
第三節(jié)…功能型城市治理共同體構(gòu)建的方案98

第二篇
超大城市治理共同體構(gòu)建的制度邏輯與關(guān)鍵抓手

第五章 功能型城市治理共同體構(gòu)建的宏觀制度架構(gòu)107
第一節(jié)…城市治理共同體構(gòu)建與簡約治理107
第二節(jié)…簡約高效基層治理體系的理論建構(gòu)110
第三節(jié)…簡約高效基層治理體系的內(nèi)在邏輯112
第四節(jié)…簡約高效基層治理體系的經(jīng)驗觀察118
第五節(jié)…簡約高效基層治理體系建構(gòu)的政策議程121

第六章 功能型城市治理共同體建設(shè)的中觀機(jī)制設(shè)計126
第一節(jié)…基層治理的績效之問127
第二節(jié)…基層治理的底層行為邏輯130
第三節(jié)…基層治理創(chuàng)新的案例觀察135
第四節(jié)…基層治理創(chuàng)新的機(jī)制分析139

第七章 功能型城市治理共同體建設(shè)的微觀個體訴求145
第一節(jié)…作為應(yīng)急管理基本單元的社區(qū)146
第二節(jié)…作為共同體和政策工具的社區(qū)150
第三節(jié)…探尋社區(qū)公眾參與的可行路徑155
第四節(jié)…重申應(yīng)急管理社區(qū)參與底層邏輯160

第八章 功能型城市治理共同體建設(shè)的干部隊伍建設(shè)163
第一節(jié)…新時代對城市居民區(qū)黨組織書記的新要求164
第二節(jié)…上海居民區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)的總體成效166
第三節(jié)…能力素質(zhì)視角下居民區(qū)黨組織書記干部臉譜勾畫170
第四節(jié)…能力建設(shè)視域下居民區(qū)黨組織書記隊伍建設(shè)的對策建議176

第三篇
國外城市治理實踐的經(jīng)驗借鑒

第九章 歐洲城市治理實踐與啟示185
第一節(jié)…后增長主義的城市治理主張186
第二節(jié)…后增長主義在歐洲城市的實踐190
第三節(jié)…歐洲城市向后增長主義治理模式轉(zhuǎn)型的政策工具193
第四節(jié)…歐洲城市治理模式轉(zhuǎn)型對我國的啟示196

第十章 后疫情時代城市信任重建 200
第一節(jié)…城市信任與城市治理201
第二節(jié)…促進(jìn)城市信任的兩條路徑206
第三節(jié)…城市信任的系統(tǒng)化設(shè)計 210
第四節(jié)…重建城市信任對我國城市治理的啟示212

第十一章 數(shù)字時代城市治理中的社區(qū)參與214
第一節(jié)…社區(qū)參與及類型劃分214
第二節(jié)…社區(qū)參與的框架219
第三節(jié)…社區(qū)參與的路徑223
第四節(jié)…國外社區(qū)參與對我國的啟示228

第四篇
超大城市治理共同體構(gòu)建的上海實踐
第十二章 上海城市基層治理的總體概況233
第一節(jié)…上�；鶎又卫眢w制改革沿革和現(xiàn)有體制框架233
第二節(jié)…近年來上海基層治理的短板244
第三節(jié)…黨建引領(lǐng)基層治理短板的制度分析247

第十三章 上�；鶎又卫淼牡湫徒�(jīng)驗與啟示250
第一節(jié)…上�；鶎又卫淼目傮w成效250
第二節(jié)…上海基層治理創(chuàng)新的典型做法255
第三節(jié)…上�；鶎又卫韯�(chuàng)新的啟示263
第四節(jié)…基層治理創(chuàng)新有效性思考266

第十四章 以分類治理推動基層治理創(chuàng)新的對策建議269
第一節(jié)…社區(qū)分類治理的客觀依據(jù)269
第二節(jié)…社區(qū)分類治理的總體思路271
第三節(jié)…社區(qū)分類治理的實施路徑 273
第四節(jié)…實施社區(qū)分類治理六大工程275

結(jié)語 關(guān)于超大城市治理創(chuàng)新再思考281

后 記283