中國農(nóng)村土地法律制度深具本土特色，交錯著自治與強制，是構(gòu)建中國自主法學(xué)知識體系的重要一環(huán)。本書以《民法典》《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》等的實定法規(guī)則為分析對象，置重于農(nóng)村土地權(quán)利體系的解釋構(gòu)造，以區(qū)別于立法論視角的政策研究。在自物權(quán)-他物權(quán)的體系之下，集體土地所有權(quán)經(jīng)由《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》而實在化，其中成員權(quán)制度完善了集體土地所有權(quán)的行使規(guī)則；由農(nóng)用地和建設(shè)用地上的權(quán)利構(gòu)成的他物權(quán)體系（土地承包經(jīng)營權(quán)＋土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)＋集體建設(shè)用地使用權(quán)），體現(xiàn)著用途管制的基本思想與有限市場化的特征�！叭龣�(quán)分置”的改革思想，體現(xiàn)在農(nóng)用地權(quán)利體系中形成了一種市場化的權(quán)利--土地經(jīng)營權(quán)，但貫徹于宅基地權(quán)利體系中卻無定論，在一定程度上影響到了宅基地制度改革。不過，這些實定法規(guī)則在實踐中的實施，并沒有達到預(yù)期目標，政策層面也就在不斷進行調(diào)整。由此而決定，中國農(nóng)村土地法律制度的研究任重而道遠。

高圣平，中國人民大學(xué)吳玉章講席教授、中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心研究院，博士研究生生導(dǎo)師，青海民族大學(xué)法學(xué)院學(xué)科帶頭人（掛職），教育部長江學(xué)者獎勵計劃特聘教授，“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”項目首席專家，享受國務(wù)院政府特殊津貼。兼任全國法律專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會委員、中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會副會長、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治研究會副會長、最高人民法院執(zhí)行特邀咨詢專家、中國銀行業(yè)協(xié)會法律專家組成員等。主要研究方向為民商法。代表作有《農(nóng)地三權(quán)分置的法律表達》《民法典擔(dān)保制度體系研究》等。

目錄

導(dǎo)言 《民法典》與農(nóng)村土地權(quán)利體系：從歸屬到利用/
一、集體土地所有權(quán)規(guī)則：歸屬清晰的政策目標/
二、農(nóng)用地權(quán)利體系：基于“三權(quán)分置”的體系效應(yīng)/
三、建設(shè)用地權(quán)利體系：基于用途管制的類型化/
四、小結(jié)/

第一章 集體土地所有權(quán)：權(quán)利塑造與行使/
第一節(jié) 集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體與權(quán)能完善/
一、問題的提出/
二、集體土地所有權(quán)的權(quán)利主體/
三、集體所有權(quán)權(quán)能的完善/
四、小結(jié)/

第二節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的特別法人地位/
一、問題的提出/
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的特別性/
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財產(chǎn)的特別性/
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織治理的特別性/
五、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織存續(xù)的特別性/
六、小結(jié)/

第三節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的認定/
一、問題的提出/
二、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》成員資格認定規(guī)范之進步性
與局限性/
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的一般標準/
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認定的特殊情形/
五、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認決定的效力/
六、小結(jié)/

第四節(jié) 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資行為的法律控制/
一、問題的提出/
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資的形式/
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資的財產(chǎn)/
四、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織投資的決策程序/
五、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織違法投資的法律后果/
六、小結(jié)/

第二章 農(nóng)用地權(quán)利體系：適度規(guī)模經(jīng)營/
第一節(jié) 承包地上的權(quán)利配置
——以《民法典》《農(nóng)村土地承包法》為分析對象/
一、問題的提出/
二、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的理論基礎(chǔ)/
三、農(nóng)村基本經(jīng)營制度下的土地承包經(jīng)營權(quán)/
四、農(nóng)村基本經(jīng)營制度下的土地經(jīng)營權(quán)/
五、小結(jié)/

第二節(jié) 農(nóng)用地權(quán)利的市場化路徑/
一、問題的提出/
二、市場主體經(jīng)營農(nóng)村土地的法權(quán)表達/
三、市場主體取得穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期的法技術(shù)路徑/
四、承包地擔(dān)保融資的法律表達/
五、小結(jié)/

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的法治保障/
一、問題的提出/
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的政策法律工具/
三、土地集中與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營/
四、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營/
五、小結(jié)/

第四節(jié) 穩(wěn)定土地承包關(guān)系與“二輪延包”時的
承包地調(diào)整/
一、問題的提出/
二、穩(wěn)定土地承包關(guān)系在我國實定法上的表達/
三、我國實定法上承包地調(diào)整規(guī)則的規(guī)范解釋/
四、人地矛盾突出與承包地調(diào)整/
五、小結(jié)/

第五節(jié) 適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：土地經(jīng)營權(quán)
登記規(guī)則/
一、問題的提出/
二、派生于土地承包經(jīng)營權(quán)的土地經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)
與登記能力/
三、派生于土地所有權(quán)的土地經(jīng)營權(quán)的登記能力/
四、土地經(jīng)營權(quán)的再流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)移登記/
五、小結(jié)/

第三章 農(nóng)村宅基地制度：適度放活/
第一節(jié) 農(nóng)村宅基地制度：從管制、賦權(quán)到盤活/
一、問題的提出/
二、宅基地的身份屬性與宅基地住房保障措施/
三、房地一體之下宅基地權(quán)利結(jié)構(gòu)與處分權(quán)能/
四、宅基地分配的管制路徑及其改革/
五、小結(jié)/

第二節(jié) 宅基地“三權(quán)分置”：問題與展望/
一、問題的提出/
二、宅基地“三權(quán)分置”政策之沿革與目標/
三、宅基地“三權(quán)分置”之法權(quán)爭議與抉擇/
四、宅基地“三權(quán)分置”之改革探索與展望/
五、小結(jié)/

第三節(jié) 新一輪宅基地制度改革試點觀察/
一、問題的提出/
二、宅基地的用途管制與宅基地的有限市場化/
三、宅基地分配的無償性與宅基地流轉(zhuǎn)的有償性/
四、房屋繼承人的非限定性與宅基地使用權(quán)
繼承人的限定性/
五、小結(jié)/

第四章 集體建設(shè)用地與土地征收法律制度：協(xié)同發(fā)展/
第一節(jié) 集體建設(shè)用地一級市場的法律構(gòu)造/
一、問題的提出/
二、集體建設(shè)用地使用權(quán)：新設(shè)抑或修正/
三、集體建設(shè)用地一級市場：設(shè)立與登記/
四、集體建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立的特別條件/
五、集體建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)能設(shè)定：內(nèi)容及其限制/
六、小結(jié)/

第二節(jié) 集體建設(shè)用地二級市場的法律構(gòu)造/
一、問題的提出/
二、集體建設(shè)用地二級市場的入市范圍/
三、集體建設(shè)用地二級市場的再流轉(zhuǎn)方式/
四、小結(jié)/

第三節(jié) 農(nóng)村土地征收制度試點改革的政策意蘊
與制度反思/
一、問題的提出/
二、新一輪農(nóng)村土地征收制度試點改革的績效及不足/
三、新一輪農(nóng)村土地征收制度試點改革的政策意蘊/
四、新一輪農(nóng)村土地征收制度試點改革的制度反思/
五、小結(jié)/

主要參考文獻/

后記/