目錄
第1章 引言 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意義 2
1.2.1 落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署 2
1.2.2 彌補(bǔ)海洋環(huán)境保護(hù)與管理的政策結(jié)構(gòu)缺位 3
1.2.3 促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科發(fā)展 3
1.3 研究思路與研究?jī)?nèi)容 4
1.3.1 研究思路 4
1.3.2 研究?jī)?nèi)容 4
1.4 研究視角、研究方法與技術(shù)路線 6
1.4.1 研究視角 6
1.4.2 研究方法 6
1.4.3 技術(shù)路線 8
1.5 研究創(chuàng)新 9
第2章 國(guó)內(nèi)外研究綜述 10
2.1 國(guó)外研究綜述 10
2.1.1 海洋生態(tài)損害及相關(guān)概念界定與評(píng)估指標(biāo) 11
2.1.2 海洋生態(tài)損害貨幣化評(píng)估 17
2.1.3 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償 24
2.1.4 自然資源損害賠償制度 28
2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述 32
2.2.1 海洋生態(tài)損害概念界定與評(píng)估指標(biāo)體系 32
2.2.2 海洋生態(tài)損害貨幣化評(píng)估 38
2.2.3 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償 40
2.2.4 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償管理實(shí)踐 43
2.3 研究述評(píng) 46
第3章 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償理論基礎(chǔ) 49
3.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償理論依據(jù) 49
3.1.1 海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論 49
3.1.2 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 52
3.1.3 公共物品理論與外部性理論 60
3.1.4 生態(tài)修復(fù)理論 62
3.1.5 制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論 63
3.2 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償理論構(gòu)建 65
3.2.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)睦碚撉疤幔汉Ｑ笊鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)有價(jià) 65
3.2.2 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)某浞謼l件：負(fù)外部性內(nèi)部化 69
3.2.3 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)確立原則：實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利水平和海洋生態(tài)系統(tǒng)
服務(wù)功能水平不下降 71
3.2.4 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)膶?shí)施保障：制度設(shè)計(jì) 74
3.3 小結(jié) 76
第4章 中國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)服務(wù)能力：存在的問題與管理現(xiàn)狀 78
4.1 中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀 78
4.1.1 海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn) 78
4.1.2 海岸帶地區(qū)面臨的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化壓力 80
4.2 中國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)服務(wù)能力：存在的問題 82
4.2.1 近海生物資源總量和質(zhì)量下降，生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)能力下降 82
4.2.2 近海海水質(zhì)量下降，環(huán)境容量功能減退 84
4.2.3 自然岸線縮減，海洋文化景觀價(jià)值減少 86
4.2.4 海洋生境面積縮減，海洋支持服務(wù)受損 87
4.3 中國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)服務(wù)能力退化的主要原因 89
4.3.1 海洋漁業(yè)、油氣和礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng) 89
4.3.2 海岸帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 92
4.3.3 海水養(yǎng)殖和海洋傾廢 96
4.3.4 溢油及�；�品泄漏等突發(fā)環(huán)境事件 98
4.4 中國(guó)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償政策的發(fā)展與不足 102
4.4.1 中國(guó)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償政策的發(fā)展 102
4.4.2 中國(guó)海洋生態(tài)損害補(bǔ)償政策的不足 110
4.5 小結(jié) 114
第5章 海洋生態(tài)損害評(píng)估指標(biāo)體系與程序 115
5.1 海洋生態(tài)損害的概念與特征 115
5.1.1 海洋生態(tài)損害的概念 115
5.1.2 海洋生態(tài)損害的特征 117
5.2 海洋生態(tài)損害評(píng)估指標(biāo)體系 118
5.2.1 海洋生態(tài)損害評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建原則、方法和步驟 118
5.2.2 海洋生態(tài)損害評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建 121
5.2.3 海洋生態(tài)損害評(píng)估指標(biāo)解釋 136
5.3 海洋生態(tài)損害評(píng)估程序 142
5.3.1 確定受損要素 142
5.3.2 判定因果關(guān)系 144
5.3.3 明確海洋生態(tài)損害的空間邊界和時(shí)間范圍 145
5.3.4 開展海洋生態(tài)損害補(bǔ)償 147
5.4 小結(jié) 151
第6章 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建 152
6.1 海洋生態(tài)損害成本及其計(jì)征范圍與評(píng)估. 152
6.1.1 海洋生態(tài)損害成本的概念、構(gòu)成要素、計(jì)征范圍與特征 152
6.1.2 海洋生態(tài)損害成本評(píng)估原則、步驟與模型 161
6.1.3 海洋生態(tài)損害成本評(píng)估參數(shù)：價(jià)格選擇與時(shí)間效應(yīng) 171
6.2 海洋生態(tài)損害成本實(shí)證評(píng)估 176
6.2.1 海洋生態(tài)損害成本評(píng)估實(shí)證準(zhǔn)備 176
6.2.2 海洋生態(tài)損害成本評(píng)估實(shí)證分析 185
6.2.3 海洋生態(tài)損害成本評(píng)估結(jié)果的誤差分析與說(shuō)明 213
6.3 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建與公平性、效率評(píng)價(jià) 216
6.3.1 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建 217
6.3.2 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的公平性評(píng)價(jià) 224
6.3.3 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的效率評(píng)價(jià) 237
6.4 小結(jié) 246
第7章 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建 248
7.1 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定與模型. 248
7.1.1 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償?shù)母拍詈捅尘?248
7.1.2 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償原則：生態(tài)等效 253
7.1.3 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 258
7.1.4 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償量化方法：生境/資源等價(jià)分析法（HEA/REA） 262
7.2 海洋生態(tài)損害修復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證分析. 270
7.2.1 案例選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源 270
7.2.2 案例實(shí)證分析 276
7.3 海洋生態(tài)修復(fù)與貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)證測(cè)算結(jié)果對(duì)比與差異分析 297
7.4 小結(jié) 301
第8章 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償與生態(tài)修復(fù)的適用條件 303
8.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償理論依據(jù) 303
8.1.1 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償：抵消公眾福利損失 303
8.1.2 海洋生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償：生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不下降 304
8.2 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償內(nèi)容與評(píng)估方法 305
8.2.1 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償內(nèi)容與評(píng)估方法：公眾生態(tài)福利損失 305
8.2.2 海洋生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償內(nèi)容與評(píng)估方法：基于生態(tài)等效原則的修復(fù)規(guī)模 306
8.3 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償與生態(tài)修復(fù)的比較 308
8.3.1 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償?shù)膬?yōu)勢(shì)與局限 308
8.3.2 海洋生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)勢(shì)與局限 310
8.4 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的選擇：基于利益相關(guān)者的調(diào)研結(jié)果分析 312
8.4.1 研究設(shè)計(jì) 312
8.4.2 樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源 312
8.4.3 評(píng)估結(jié)果 313
8.5 海洋生態(tài)損害貨幣補(bǔ)償與生態(tài)修復(fù)的適用范圍 318
8.6 小結(jié) 319
第9章 海洋生態(tài)損害評(píng)估與賠償?shù)膰?guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒 321
9.1 美國(guó)自然資源損害評(píng)估與賠償 321
9.1.1 全面系統(tǒng)的自然資源損害賠償相關(guān)立法 321
9.1.2 可操作的損害評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則 324
9.1.3 損害評(píng)估與賠償?shù)姆秶鷶U(kuò)展：從經(jīng)濟(jì)漁業(yè)資源等使用價(jià)值損失到生物棲息地等非使用價(jià)值損害 328
9.1.4 損害賠償方式：從貨幣賠償?shù)缴鷳B(tài)修復(fù) 329
9.2 歐盟環(huán)境損害評(píng)估與賠償 332
9.2.1 歐盟環(huán)境損害賠償相關(guān)立法 333
9.2.2 歐盟環(huán)境損害評(píng)估程序 335
9.3 其他國(guó)家環(huán)境損害評(píng)估與賠償 339
9.3.1 韓國(guó)環(huán)境損害評(píng)估與賠償 340
9.3.2 加拿大環(huán)境損害評(píng)估與賠償 342
9.4 小結(jié) 344
第10章 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)闹贫仍O(shè)計(jì) 345
10.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)及原則 345
10.1.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想 345
10.1.2 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)的目標(biāo) 346
10.1.3 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度設(shè)計(jì)的原則 346
10.2 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)姆�律制�?347
10.2.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)膯��?dòng)條件及適用范圍 347
10.2.2 海洋生態(tài)損害的補(bǔ)償主體與補(bǔ)償方式 348
10.2.3 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督機(jī)制和配套法律支撐 350
10.3 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)政策 353
10.3.1 開征海洋生態(tài)損害補(bǔ)償金 353
10.3.2 制定生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償管理辦法 353
10.3.3 設(shè)立海洋生態(tài)損害補(bǔ)償基金 354
10.3.4 推行海洋生態(tài)損害補(bǔ)償責(zé)任保險(xiǎn)制度 355
10.4 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)墓�眾參與 355
10.4.1 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償公眾參與框架設(shè)計(jì) 355
10.4.2 海洋生態(tài)損害公益訴訟的公眾參與 358
10.4.3 海洋生態(tài)損害補(bǔ)償?shù)臋z察監(jiān)督 359
10.4.4 海洋生態(tài)損害行政機(jī)關(guān)求償?shù)墓�眾參與和監(jiān)督 362
10.5 小結(jié) 363
第11章 結(jié)論 365
參考文獻(xiàn) 369