該書系統(tǒng)研究了財政轉(zhuǎn)移支付的風(fēng)險分擔(dān)作用及其相關(guān)問題，從財政縱向轉(zhuǎn)移支付的視角出發(fā)來分析中國財政轉(zhuǎn)移支付制度安排對宏觀經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的影響。該書指出，財政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策的最重要工具之一，其重要組成部分財政轉(zhuǎn)移支付也對宏觀經(jīng)濟(jì)具有逆風(fēng)向調(diào)節(jié)作用。從理論上看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，地區(qū)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險可以通過要素市場、信貸市場和政府財政政策分散至整個國家來承擔(dān)，這在一定程度上可以減弱“尾部風(fēng)險”積累，防范和化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)市場不能完全分擔(dān)這些風(fēng)險時，政府介入是必要的選擇。從國際經(jīng)驗來看，財政在抵御和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險方面發(fā)揮著非常重要的作用。中央對地方轉(zhuǎn)移支付是分散地區(qū)收入波動風(fēng)險的一個重要手段。