應(yīng)急管理在我國是一個(gè)跨學(xué)科的新興研究領(lǐng)域，系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)評估突發(fā)事件典型案例，是當(dāng)前我國應(yīng)急管理理論界和實(shí)務(wù)界非常重視的一種研究方法。應(yīng)急管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管控，危機(jī)是風(fēng)險(xiǎn)的極端表現(xiàn)形式。隨著社會(huì)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的形態(tài)逐漸形成，突發(fā)事件越發(fā)具有流動(dòng)性、跨界性、不確定性與復(fù)雜性等特征，預(yù)防、化解和消弭危機(jī)的需求日益迫切。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2024）將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類，與之對應(yīng)地劃分了應(yīng)急管理等多個(gè)突發(fā)事件應(yīng)對部門。本書在這一法律框架內(nèi)精選12個(gè)典型案例，從區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式的構(gòu)建到大型活動(dòng)的安全管理，從輿情事件的應(yīng)急處置到自然災(zāi)害的救援協(xié)調(diào)，從企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)到道路交通安全事故的應(yīng)急處置，每一個(gè)案例都是對應(yīng)急管理和法治實(shí)踐的深刻檢驗(yàn)。
汪灝
西華大學(xué)法學(xué)院（知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）教授、博士生導(dǎo)師，四川省法學(xué)會(huì)人工智能與大數(shù)據(jù)法治研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長，四川省首席法律咨詢專家、成都市首席法律咨詢專家、成都市人大常委會(huì)立法咨詢專家。主持國家社科重大招標(biāo)項(xiàng)目子課題1項(xiàng)、四川省重大科技專項(xiàng)1項(xiàng)、省部級社科項(xiàng)目4項(xiàng)，出版專著7部，公開發(fā)表高水平論文16篇，科研成果獲省部級哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。
余嘉勉
西華大學(xué)法學(xué)院（知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院）副教授，經(jīng)濟(jì)法學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，法學(xué)系系主任，執(zhí)業(yè)律師。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻?jīng)濟(jì)法、人工智能與數(shù)據(jù)法治、慈善法等。出版學(xué)術(shù)著作3部，在《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《寧夏社會(huì)科學(xué)》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文10余篇。參與完成國家社科基金重大項(xiàng)目1項(xiàng)（19VHJ012）、國家社科基金一般項(xiàng)目1項(xiàng)（15BFX122）（優(yōu)秀），主持完成省級社科課題3項(xiàng)（SC20FZ013、SC22FZ016、SC23FZ004），參研省部級課題10余項(xiàng)。
緒論／001 案例1：利益相關(guān)者視角下京津冀應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式構(gòu)建 ——北京大興國際機(jī)場地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)／006 一 京津冀應(yīng)急聯(lián)動(dòng)模式構(gòu)建的背景／006 二 構(gòu)建京津冀應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的重大意義／007 三 北京大興國際機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制現(xiàn)狀／013 四 北京大興國際機(jī)場地區(qū)京津冀突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)階段性框架分析／020 五 完善北京大興國際機(jī)場地區(qū)京津冀應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的對策建議／023 案例2：大型活動(dòng)安全管理——中國—亞歐博覽會(huì)安全管理工作機(jī)制／030 一 中國—亞歐博覽會(huì)概況／030 二 亞博會(huì)安全管理基本做法／036 三 亞博會(huì)安全管理工作的特點(diǎn)與反思／043 四 亞博會(huì)安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)與啟示／051 案例3：“現(xiàn)象級”輿情事件的“現(xiàn)象級”處置——“于歡案”輿情處置案例／059 一 “于歡案”輿情事件基本情況／059 二 “于歡案”輿情處置的基本過程／065 三 關(guān)鍵問題分析:“現(xiàn)象級”輿情事件的“現(xiàn)象級”處置／070 四 輿情事件應(yīng)急處置的改進(jìn)建議／080 案例4：降雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)——內(nèi)蒙古“7·19”極端強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害／086 一 內(nèi)蒙古“7·19”極端強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害事件基本情況／087 二 災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)情況／090 三 “7·19”極端強(qiáng)降雨洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作的反思／094 四 自然災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)的應(yīng)對建議／104 案例5：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援——福建泰寧“5·8”泥石流地質(zhì)災(zāi)害／114 一 災(zāi)害基本情況及成因／115 二 災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)情況／119 三 關(guān)鍵問題分析：短板和不足／126 四 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)的應(yīng)對建議／131 案例6：城市極端氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)——河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害事件／139 一 災(zāi)害基本情況／140 二 災(zāi)害應(yīng)急處置情況／142 三 關(guān)鍵問題分析：短板與不足／145 四 城市極端氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)建議／149 案例7：突發(fā)環(huán)境事件跨省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)——2015年“11·23”甘陜川跨省水污染事件／153 一 基本情況及成因／153 二 跨省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置情況／159 三 關(guān)鍵問題分析：短板與不足／164 四 突發(fā)環(huán)境事件跨省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的建議／170 案例8：落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ——四川省宜賓恒達(dá)科技有限公司“7·12”重大爆炸火災(zāi)事故／178 一 “7·12”重大爆炸火災(zāi)事故基本情況／178 二 事故應(yīng)急處置情況／181 三 事故原因以及安全生產(chǎn)工作存在的問題／182 四 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的改進(jìn)建議／189 案例9：防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn) ——張家口中化集團(tuán)盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故／194 一 “11·28”重大爆燃事故概況／195 二 “11·28”重大爆燃事故處置過程／201 三 關(guān)鍵問題分析：防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的短板與不足／209 四 防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的改進(jìn)建議／214 案例10：道路交通安全事故應(yīng)急處置 ——“11·3”甘肅G75蘭海高速蘭臨段重大道路交通事故／221 一 “11·3”重大道路交通事故基本情況／221 二 關(guān)鍵問題分析：道路交通安全事故應(yīng)急處置的短板與不足／233 三 道路交通安全事故應(yīng)急處置的改進(jìn)建議／246 案例11：建筑坍塌事故應(yīng)急處置 ——湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故／252 一 “4·29”湖南長沙居民自建房倒塌事故基本情況／252 二 事故應(yīng)急救援及問責(zé)情況／258 三 關(guān)鍵問題分析：建筑坍塌事故應(yīng)急管理的短板與不足／260 四 建筑坍塌類突發(fā)事件應(yīng)急處置的改進(jìn)建議／262 案例12：食品安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置——江西高安病死豬事件／265 一 江西高安病死豬事件基本情況／265 二 事件應(yīng)急處置情況／266 三 關(guān)鍵問題分析：食品安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置的短板與不足／272 四 食品安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置的改進(jìn)建議／274
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