民國(guó)初期（1912—1928）是近代中國(guó)政治體制構(gòu)建的重要時(shí)期。清帝退位后，“自下而上”的共和政體取代“自上而下”的君主專制政體，成為各派政治力量基本共識(shí)。由于各方利益目的不同，對(duì)于共和政體構(gòu)建的取法對(duì)象與具體形制未能達(dá)成共識(shí)，“省”的屬性及其應(yīng)否定為地方自治層級(jí)的問題，不僅考驗(yàn)人們對(duì)國(guó)情與現(xiàn)狀的理解認(rèn)識(shí)，也與革命后建立怎樣的政治格局、各派政治力量利益如何分配等緊密相連。 本書立足清末民初政體改革的宏闊背景，從近代政體變革的視角入手，跳出既往簡(jiǎn)單劃分“中央—地方”框架的窠臼，歷時(shí)性梳理民國(guó)初期省制構(gòu)建脈絡(luò)，以及其與政局、政情間的復(fù)雜互動(dòng)關(guān)系，并對(duì)當(dāng)時(shí)各派、各方和各層政治勢(shì)力不同訴求展開細(xì)致而動(dòng)態(tài)分析，進(jìn)而力圖全面深入地把握這一時(shí)期的政治與社會(huì)。