前 言

德國著名社會學(xué)家烏爾里希曾說過，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的社會分工無法解決只有家庭才能夠解決的問題，因?yàn)殡x開家庭關(guān)系，人類將無法擺脫孤獨(dú)。老年是幾乎每個人都會面臨的人生必經(jīng)階段，這個階段一直伴隨著讓人困惑的矛盾：其生理上的自然衰減使老年人的生存能力以及各項(xiàng)權(quán)益的自我保障能力變得脆弱，卻在倫理社會中享有較高的地位，年輕人被告知要對長輩給予特別的尊重。這在很大程度上是由于當(dāng)今老年人的生活狀態(tài)會對其他人起到一種投射作用，即人們通過感知當(dāng)前老年人的生活水準(zhǔn)會在很大程度上對老年階段的自己作出某種推定。老年人群體的特點(diǎn)和社會功能，也成為各國重視和保障老年人生活的最主要原因。然而隨著老齡化的銀色浪潮席卷全球，老年人的物質(zhì)支持、生活照護(hù)以及精神贍養(yǎng)都面臨著日益嚴(yán)峻的難題。為了解決這個問題，即使是不存在孝道傳統(tǒng)的美國等西方國家也日漸重視家庭贍養(yǎng)領(lǐng)域，并建立了較為成熟的贍養(yǎng)人支持制度以及相關(guān)立法。至于儒家孝道思想所及的新加坡、日本等國，其家庭贍養(yǎng)支持策略亦相當(dāng)完備。而反觀我國，雖然從《婚姻法》《刑法》到《老年人權(quán)益保障法》，對家庭贍養(yǎng)法律關(guān)系作出了明確的規(guī)定，但是僅僅對贍養(yǎng)人作出義務(wù)性的簡單規(guī)定，并未對贍養(yǎng)人具體的義務(wù)履行前提與條件予以明確，也沒有對被贍養(yǎng)人作出任何規(guī)定，也就是說，在家庭贍養(yǎng)法律關(guān)系中，贍養(yǎng)人作為義務(wù)人是完全單方面地履行給付義務(wù)的一方，這就使家庭贍養(yǎng)法律關(guān)系失去了平衡。而且，雖然法律簡單地進(jìn)行了關(guān)于國家和社會給予贍養(yǎng)人支持與幫助的倡導(dǎo)性規(guī)定，但目前并沒有在稅收、產(chǎn)權(quán)等具體的政策方面給予扶助。這又進(jìn)一步打破了社會分工網(wǎng)絡(luò)的平衡。
家庭贍養(yǎng)作為社會分工的一部分，在與社會養(yǎng)老合作的維度之下，通過國家對家庭贍養(yǎng)關(guān)系的干預(yù)最終實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。涂爾干曾積極肯定國家干預(yù)的作用，認(rèn)為雖然干預(yù)會呈現(xiàn)出不同形式，但只有通過干預(yù)才能使人們共同協(xié)作的方式得到確定。協(xié)作一經(jīng)產(chǎn)生，干預(yù)本身就起到了一種支配作用。社會法意義上的國家干預(yù)以對弱勢群體利益的保障為依歸，以強(qiáng)弱共生的社會關(guān)系衡平為目的，通過多種干預(yù)主體以及干預(yù)方式相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老保障關(guān)系的公共治理。
國家干預(yù)維度之下的家庭贍養(yǎng)法律關(guān)系包括贍養(yǎng)人、被贍養(yǎng)人與國家三方主體，本質(zhì)上通過贍養(yǎng)人履行身份義務(wù)將國家的給付義務(wù)傳導(dǎo)給被贍養(yǎng)人，而在這個過程中也同時強(qiáng)調(diào)被贍養(yǎng)人的自我養(yǎng)老義務(wù)，國家以及贍養(yǎng)人的義務(wù)履行應(yīng)以被贍養(yǎng)人履行自我義務(wù)為前提。在權(quán)利方面，國家有權(quán)對家庭贍養(yǎng)通過政策調(diào)控實(shí)施以利益激勵為主要手段的權(quán)利配置，并對贍養(yǎng)糾紛進(jìn)行司法救濟(jì)與程序控制。贍養(yǎng)人基于其社會分工角色有權(quán)依據(jù)其贍養(yǎng)義務(wù)的履行行為主張獲得補(bǔ)償性質(zhì)的國家給付；而被贍養(yǎng)人同樣基于其身份獲得養(yǎng)老保障�？傊�，今天的家庭贍養(yǎng)法律關(guān)系應(yīng)呈現(xiàn)出更加多元平衡的法理構(gòu)造。
通過國家干預(yù)對贍養(yǎng)人實(shí)施激勵策略，調(diào)動贍養(yǎng)人主動贍養(yǎng)的意愿。建立并完善贍養(yǎng)人支持制度，對履行家庭贍養(yǎng)義務(wù)的贍養(yǎng)人給予物質(zhì)幫助以及精神、智力支持，將贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)真正納入社會分工，并令其從社會交換中獲益。這也是社會法分配正義的應(yīng)有之義。另外，由于傳統(tǒng)道德觀念并不足以構(gòu)成行為約束，大工業(yè)時代的家庭關(guān)系又在實(shí)際上淡化了贍養(yǎng)人對被贍養(yǎng)人在生產(chǎn)上的依賴關(guān)系，家庭贍養(yǎng)的可持續(xù)性受到威脅。因此，應(yīng)強(qiáng)化對被贍養(yǎng)人的國家救濟(jì)機(jī)制，建立并不斷完善家庭糾紛法院調(diào)解以及老年人法律援助制度，并建立老年人專門法庭，阻卻贍養(yǎng)人利用其優(yōu)勢地位侵害被贍養(yǎng)人的利益。最后，要通過國家之手構(gòu)建和諧的代際關(guān)系，明確贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)的前提條件，以及義務(wù)履行的責(zé)任限制，進(jìn)一步探究精神贍養(yǎng)義務(wù)的具體實(shí)現(xiàn)方式，同時積極為被贍養(yǎng)人自我養(yǎng)老以及自我發(fā)展提供機(jī)會，使被贍養(yǎng)人最大限度地減少對贍養(yǎng)人的依賴，同時更充分地發(fā)揮其社會角色作用。