教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。科技是第一生產(chǎn)力，人 才是驅(qū)動科技創(chuàng)新這個第一生產(chǎn)力的核心動力。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演 進(jìn)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，科技創(chuàng)新成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場，上海國際 科技創(chuàng)新中心建設(shè)已從建框架打基礎(chǔ)邁向強(qiáng)功能的新階段。全面推進(jìn)上海國 際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、持續(xù)提升科創(chuàng)策源功能，關(guān)鍵是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、 素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊伍，最大限度地釋放科技工作者的創(chuàng)造活力，最廣泛地凝聚科技 創(chuàng)新的磅礴力量。 2025 年 4 月 29 日，習(xí)近平總書記在上�？疾鞎r強(qiáng)調(diào)，上海承擔(dān)著建設(shè)國際科技創(chuàng) 新中心的歷史使命，要搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能 和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。干事創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在人， 建設(shè)五個中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市，人才是根本性的戰(zhàn)略資源。近年來， 上�？萍脊ぷ髡咭云凭终咧�姿，在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)、新興領(lǐng)域持續(xù)深耕。 從人工智能上海方案的全球輻射，到生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新的國際突破；從集成電路產(chǎn) 業(yè)鏈的自主可控，到雙碳技術(shù)的前沿領(lǐng)跑；從新質(zhì)生產(chǎn)力人才的加速集聚，到 青年科技英才的嶄露頭角，上海廣大科技工作者與國家戰(zhàn)略同頻、與城市發(fā)展共振，傾 注智慧、心血和汗水，譜寫出了上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的輝煌篇章。 作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 服務(wù)、為提高公民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，是黨和政府賦予科協(xié)組織 的職責(zé)定位。因此，深入開展科技工作者狀況調(diào)查，在開放流動的國際人才競爭環(huán)境中 把握人才發(fā)展規(guī)律，及時問需問策問效于科技工作者，關(guān)注并響應(yīng)科技工作者的所思 所想所盼，協(xié)調(diào)和推動解決科技工作者成長成才中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大問 題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)科技工作者投身上海建設(shè)五個中心、卓越的全球城市和具有世界影響力 的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的實踐，是上�？茀f(xié)組織的使命所在�；�于此，在 2014 年、2019 年兩次編撰出版《上�？萍脊ぷ髡甙l(fā)展報告（上海市科協(xié)藍(lán)皮書）》（簡稱《藍(lán)皮書》）的基礎(chǔ)上，上海市科協(xié)本次依托上海市科學(xué)學(xué)研究會，組織上海科技管理干部 學(xué)院、上海市科學(xué)學(xué)研究所等單位的研究人員，通過全市科技工作者調(diào)查站點(diǎn)、部分新 型研發(fā)機(jī)構(gòu)和民營科技企業(yè)等渠道，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前科技工作者隊 伍發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，并提出意見建議，形成了《上�？萍脊ぷ髡甙l(fā)展報告（2020 2024）》。 本報告遵循站位高、定位準(zhǔn)、落位實的編撰原則，從國際趨勢、國家戰(zhàn)略與上 海實踐三維坐標(biāo)中錨定研究方向；以反映現(xiàn)狀、記錄時代、凸顯變化為主線，強(qiáng)化 決策咨詢參考價值；依托跨界融合研究團(tuán)隊，通過多領(lǐng)域各層次調(diào)研確保數(shù)據(jù)真實性與 建議針對性�？傮w上看，本報告具有 4 個鮮明特點(diǎn)，即四個凸顯。 一是凸顯時代特征。本報告深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兩個準(zhǔn)確把握要求，即 準(zhǔn)確把握科技工作者在就業(yè)方式、科研環(huán)境、生活狀況、流動趨勢、思想觀念等方面出 現(xiàn)的新情況新問題，準(zhǔn)確把握新形勢下科技工作者的結(jié)構(gòu)性變化和群體性特點(diǎn)，加強(qiáng) 對科技工作者的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，基于世界百年未有之大變局的時代特點(diǎn)，對接建 設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的國家戰(zhàn)略要求，力求在全球坐標(biāo)系中合理定位上海科 技人才隊伍的發(fā)展方向，在國家戰(zhàn)略全局中凝練上海科技人才隊伍建設(shè)的工作重點(diǎn)。 二是凸顯數(shù)據(jù)挖掘的價值。本報告以大量調(diào)查問卷和《上海科技統(tǒng)計年鑒》《上海統(tǒng) 計年鑒》等作為基本信息來源。既依托科協(xié)系統(tǒng)獨(dú)有的科技工作者狀況調(diào)查站點(diǎn)體系， 組織近 2000 名科技工作者參與問卷調(diào)查；同時也挖掘和整理了來自統(tǒng)計部門的各項統(tǒng)計 數(shù)據(jù)和數(shù)百個圖表，用數(shù)據(jù)和事實說話，分析了 20202024 年上�？萍脊ぷ髡哧犖榈臄�(shù) 量規(guī)模、結(jié)構(gòu)與分布等特征，充分體現(xiàn)了定量統(tǒng)計與定性描述結(jié)合、年度動態(tài)與中長期 變化結(jié)合、本地狀況與全國對比結(jié)合、總體狀況與重點(diǎn)人群結(jié)合，集中反映了 5 年來上 �？萍脊ぷ髡哧犖榻ㄔO(shè)發(fā)展的基本狀況、存在問題和未來形勢。 三是凸顯青年成長。青年是國家的未來和民族的希望，培養(yǎng)和支持青年科技人才， 既是加快建設(shè)人才強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的內(nèi)在要求，也是上海全 面提升國際科技創(chuàng)新中心策源能力的必然要求�！渡虾Ｇ嗄昕萍既瞬懦砷L與發(fā)展》專題報 告從科技人才成長全周期出發(fā)，聚焦青年科技人才成長的獨(dú)特需求，基于全市基本情況 的現(xiàn)狀分析、國內(nèi)外典型經(jīng)驗的借鑒參考，提出以教育科技人才一體改革為關(guān)鍵動力、 以干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺為核心突破、以優(yōu)化人才生態(tài)為基本保障的立體化、系統(tǒng)化推進(jìn)青 年科技人才隊伍建設(shè)的總體思路。 四是凸顯人才生態(tài)。熱帶雨林型人才生態(tài)是加速人才成長、吸引集聚科技人才、 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的基礎(chǔ)性支撐。當(dāng)前，人才工作從線性思維轉(zhuǎn)向生態(tài)思維、 人才發(fā)現(xiàn)從伯樂相馬轉(zhuǎn)向生態(tài)營造已成全球性時代性趨勢�；�于對人才生態(tài)的 理解和認(rèn)識，全書將人才生態(tài)置于突出位置，并專設(shè)《上海科技人才制度改革與創(chuàng)新生態(tài)營造》專題報告，力求從人才成長的底層邏輯出發(fā)剖析上海人才生態(tài)的現(xiàn)狀特點(diǎn) 及未來發(fā)展方向。本書部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入存在總計與分項合計不相等的情況。 今日之上海，正以海納百川之姿，構(gòu)筑全球英才近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新熱土。期待本 書成為洞察科技人才發(fā)展規(guī)律的時代切片，為上海高水平人才高地建設(shè)注入新動能， 為加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地貢獻(xiàn)更加磅礴的科技力量。