本書(shū)旨在探討三螺旋創(chuàng)新、政策試驗(yàn)與中國(guó)科技創(chuàng)新治理間的關(guān)系。通過(guò)理論研究、實(shí)踐梳理、實(shí)證分析與支撐體系探究，試圖回答創(chuàng)新政策試驗(yàn)機(jī)制如何發(fā)揮作用，三螺旋主體在創(chuàng)新治理中的作用演變及有效性等問(wèn)題，最終提出契合中國(guó)實(shí)際需求的科技創(chuàng)新治理模式構(gòu)建方案。

一是從國(guó)家創(chuàng)新體系視角出發(fā)，依據(jù)三螺旋模型、政策試驗(yàn)理論框架，厘清三螺旋模型、政策試驗(yàn)與科技創(chuàng)新治理的關(guān)系，論證政策試驗(yàn)如何在各級(jí)政府和創(chuàng)新主體間通過(guò)互動(dòng)形成信息網(wǎng)絡(luò)，以強(qiáng)化三螺旋正反饋過(guò)程。

二是按時(shí)間、載體序列劃分創(chuàng)新治理演變階段，系統(tǒng)回顧我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，科技創(chuàng)新經(jīng)歷的技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、治理轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新治理階段的歷史沿革。同時(shí)，梳理建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新體系過(guò)程中，高新區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新型（試點(diǎn)）城市、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體類型的創(chuàng)新治理模式，并分析科技創(chuàng)新治理思想轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

三是從央地關(guān)系視角出發(fā)，描述中央與地方政府不斷互動(dòng)、交換信息和不斷在實(shí)踐中試錯(cuò)的過(guò)程，探討中國(guó)創(chuàng)新治理過(guò)程中橫向三螺旋創(chuàng)新主體與政府間的協(xié)同關(guān)系，以及縱向中央與地方政府的交互關(guān)系。

四是借助博弈理論和仿真理論，分析科技創(chuàng)新治理影響機(jī)理。論證三螺旋分析框架下創(chuàng)新治理相關(guān)作用的行為過(guò)程及可能結(jié)果；重點(diǎn)關(guān)注引入政策變量對(duì)企業(yè)和高校創(chuàng)新的影響。通過(guò)構(gòu)建動(dòng)態(tài)演化博弈模型，測(cè)算政策演變的實(shí)際效果并得出相關(guān)結(jié)論，服務(wù)后續(xù)創(chuàng)新治理模式改進(jìn)。

五是支撐體系探究，借助比較視角，從創(chuàng)新體制與文化秩序等方面，反思中國(guó)科技創(chuàng)新治理過(guò)程，明確三螺旋創(chuàng)新、政策試驗(yàn)與科技創(chuàng)新治理的外在環(huán)境變量。通過(guò)分析制度、文化環(huán)境對(duì)創(chuàng)新的影響機(jī)理，并比較美國(guó)科技創(chuàng)新文化、制度差異，探究中國(guó)創(chuàng)新文化、制度環(huán)境面臨的約束條件，提出適應(yīng)中國(guó)特色創(chuàng)新文化與制度構(gòu)建的建議。

六是總結(jié)、歸納和概括基于三螺旋框架和政策試驗(yàn)機(jī)制下，中國(guó)科技創(chuàng)新治理路徑、動(dòng)力機(jī)制、創(chuàng)新載體和保障體系等特點(diǎn)，推動(dòng)政策試驗(yàn)機(jī)制理論和實(shí)踐新發(fā)展，服務(wù)中國(guó)創(chuàng)新治理體系頂層設(shè)計(jì)。

在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下，科技創(chuàng)新治理正致力于形成更具韌性、黏度、張力、活力和彈性的治理體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新從點(diǎn)到面、從局部到系統(tǒng)突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。具體而言，要優(yōu)化治理路徑，立足關(guān)鍵區(qū)域、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力；強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制，由政策試驗(yàn)轉(zhuǎn)向常態(tài)治理，將創(chuàng)新納入考核；發(fā)揮三方主體主動(dòng)性，強(qiáng)化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作用；完善保障體系，夯實(shí)創(chuàng)新文化與秩序基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新治理流程。