緒論 以黨的十八屆三中全會(huì)精神引領(lǐng)改革航向
1.《決定》指引改革方向，引領(lǐng)突破改革難局
2.新一輪改革為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力
3.攻堅(jiān)克難：全面深化改革需要巨大的勇氣與智慧
重大問(wèn)題一 進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
1.完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化改革的方向
2.完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
3.不斷探索社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效結(jié)合
4.適應(yīng)改革大勢(shì)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制
5.深化國(guó)企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)治理制度
6.努力完善公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式
7.打破所有制界限，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
8.毫不動(dòng)搖地支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
9.為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
重大問(wèn)題二 完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 緒論 以黨的十八屆三中全會(huì)精神引領(lǐng)改革航向
1.《決定》指引改革方向，引領(lǐng)突破改革難局
2.新一輪改革為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力
3.攻堅(jiān)克難：全面深化改革需要巨大的勇氣與智慧
重大問(wèn)題一 進(jìn)一步完善基本經(jīng)濟(jì)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
1.完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化改革的方向
2.完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
3.不斷探索社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效結(jié)合
4.適應(yīng)改革大勢(shì)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制
5.深化國(guó)企改革，健全現(xiàn)代企業(yè)治理制度
6.努力完善公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式
7.打破所有制界限，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)
8.毫不動(dòng)搖地支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
9.為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
重大問(wèn)題二 完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
1.深化改革的根本在于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
2.經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系
3.使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
4.建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系
5.建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境
6.改革市場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管
7.打破行業(yè)壟斷，保障市場(chǎng)發(fā)揮調(diào)配資源的作用
重大問(wèn)題三 加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)
1.轉(zhuǎn)變政府職能是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵
2.政府現(xiàn)有職能的缺位、錯(cuò)位與越位
3.實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變需要做到“四個(gè)分開(kāi)”
4.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府職能的定位
5.推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)
6.建立部門(mén)履行職責(zé)的科學(xué)協(xié)調(diào)配合機(jī)制
7.實(shí)行大部制改革，解決部門(mén)職責(zé)交叉的問(wèn)題
8.完善“三權(quán)”相互制約相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制
重大問(wèn)題四 深化財(cái)稅體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度
1.深化財(cái)稅改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度十分迫切
2.新一輪財(cái)稅體制改革需要頂層設(shè)計(jì)
3.實(shí)施全面規(guī)范公開(kāi)透明的預(yù)算制度
4.進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
5.深化稅收制度改革，調(diào)整稅種和稅率
6.完善地方稅體系，選好地方稅的主輔稅種
7.各地區(qū)對(duì)稅收優(yōu)惠實(shí)施規(guī)范化管理
8.建立與完善政府事權(quán)與支出相適應(yīng)的制度
9.規(guī)范中央與地方債務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
重大問(wèn)題五 進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新
1.完善金融市場(chǎng)體系、擴(kuò)大金融開(kāi)放勢(shì)在必行
2.進(jìn)一步推進(jìn)金融企業(yè)改革，健全金融組織體系
3.引領(lǐng)、規(guī)范和加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)
4.建立存款保險(xiǎn)制度，切實(shí)維護(hù)金融體系的穩(wěn)定
5.加快資本市場(chǎng)發(fā)展，建立多層次資本市場(chǎng)體系
6.適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革
7.進(jìn)一步改革人民幣匯率形成機(jī)制
8.深化外匯管理體制改革，加快實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換
9.完善金融監(jiān)管，守住風(fēng)險(xiǎn)底線
重大問(wèn)題六 完善市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革
1.讓市場(chǎng)價(jià)格與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)資源的合理配置
2.充分發(fā)揮市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、形成價(jià)格的功能
3.積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的改革
4.深化電力、成品油與天然氣等能源性產(chǎn)品的價(jià)格改革
5.推進(jìn)交通運(yùn)輸和電信服務(wù)價(jià)格改革
6.完善糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制
7.政府在價(jià)格管理上既要克服越位、錯(cuò)位，又要彌補(bǔ)缺位
重大問(wèn)題七 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮
1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革
2.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)一體化的主要障礙
3.新形勢(shì)呼喚城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局
4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要內(nèi)容
5.體制機(jī)制創(chuàng)新是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵
6.完善公共財(cái)政制度，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距
重大問(wèn)題八 完善城鎮(zhèn)化建設(shè)體制機(jī)制，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)管理
1.新型城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略
2.我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)與突出問(wèn)題
3.立足國(guó)情，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路
4.在城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅(jiān)持以人為核心
5.完善城市化布局和形態(tài)，形成輻射作用大的城市群
6.促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展
7.深化各項(xiàng)改革，破除城鎮(zhèn)化建設(shè)中的體制障礙
8.拆除戶籍藩籬，有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化
9.務(wù)實(shí)、進(jìn)取，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的創(chuàng)新管理
重大問(wèn)題九 建設(shè)生態(tài)文明，加快制度體系建設(shè)
1.建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)
2.建設(shè)完整的制度體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本要求
3.建立國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，保護(hù)生存與發(fā)展的家園
4.健全自然資源節(jié)約集約使用制度，加強(qiáng)資源保護(hù)管理
5.建立資源有償使用制度，以經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)資源
6.建立生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修護(hù)機(jī)制，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化
7.建立生態(tài)補(bǔ)償制度，有效地保障限制與禁止開(kāi)發(fā)
8.改革與完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制
9.改革干部考核指標(biāo)，確立綠色GDP考核體系
重大問(wèn)題十 改革收入分配體制，形成合理有序的收入分配格局
1.收入分配體制改革直接關(guān)系到人民群眾的幸福生活
2.公平分配是社會(huì)主義的應(yīng)有之義
3.保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重
4.積極穩(wěn)妥地改革政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資制度
5.讓更多的居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入，從整體上提高居民收入
6.努力擴(kuò)大中等收入者的比重，形成橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)
7.切實(shí)解決少數(shù)壟斷行業(yè)收入過(guò)高問(wèn)題
8.加強(qiáng)改革和制度監(jiān)管，堅(jiān)持取締各類非法收入
重大問(wèn)題十一 建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度
1.完善的社會(huì)保障制度與人民幸福安康息息相關(guān)
2.“十二五”時(shí)期我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的基本方針
3.健全與完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
4.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障標(biāo)準(zhǔn)
5.多管齊下，構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系
6.建立健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系
7.發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系
8.健全殘疾人權(quán)益保障體系，關(guān)愛(ài)殘疾人的生活
重大問(wèn)題十二 深化教育綜合改革，全面貫徹黨的教育方針
1.我國(guó)的教育發(fā)展成就巨大，問(wèn)題不少
2.應(yīng)試教育已成為我國(guó)教育發(fā)展的頑疾和桎梏
3.立德樹(shù)人，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的新人
4.進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，均衡配置教育資源
5.改革考試招生制度，著力扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向
6.標(biāo)本兼治，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)
7.加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合
重大問(wèn)題十三 深化醫(yī)療體制改革，健全全民醫(yī)保體系
1.深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革勢(shì)在必行
2.統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的全面改革
3.加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)保體系
4.完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策與機(jī)制
5.堅(jiān)持醫(yī)療服務(wù)的公益性，加快公立醫(yī)院制度改革
6.鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)，支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)
7.在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展“新農(nóng)合”
8.加快建設(shè)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的服務(wù)體系
重大問(wèn)題十四 創(chuàng)新社會(huì)治理體制，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力
1.創(chuàng)新社會(huì)治理體制是一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)
2.新形勢(shì)下創(chuàng)新社會(huì)治理體制的總體思路
3.堅(jiān)持黨委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用
4.政府要在社會(huì)治理中擔(dān)負(fù)起重要職責(zé)
5.發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理中的獨(dú)特作用
6.努力形成公眾參與社會(huì)治理的機(jī)制
7.堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障
8.創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制
9.進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)
重大問(wèn)題十五 全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)
1.建設(shè)法治中國(guó)是未來(lái)發(fā)展的大政方略
2.遵守憲法法律，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威
3.建設(shè)法治政府，深化改革行政執(zhí)法體制
4.深化司法體制改革，建設(shè)公平正義的司法制度
5.確保法院檢察院獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)
6.實(shí)行司法公開(kāi)，不斷提高司法公信力
7.完善人權(quán)司法保障制度，切實(shí)保障和尊重人權(quán)
8.完善國(guó)家司法救助和法律援助制度
9.完善律師制度，充分發(fā)揮律師的作用
重大問(wèn)題十六 強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立廉潔政治
1.強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督體系是政治體制改革中的重大課題
2.把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度來(lái)管權(quán)管人管事
3.對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)配置，防范權(quán)力集中
4.構(gòu)建決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的權(quán)力體系
5.建立有效的權(quán)力制衡機(jī)制，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行秩序
6.進(jìn)一步健全對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制
7.強(qiáng)化對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位的權(quán)力監(jiān)督
8.健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制
9.健全反腐制度，創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制