本書以黨的十八屆三中全會(huì)做出的全面深化改革的決定為指導(dǎo)，圍繞2013年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為主題，從不同層面對(duì)此進(jìn)行了多角度的分析和論證。書中由總報(bào)告、簡(jiǎn)政放權(quán)與轉(zhuǎn)變職能、審批制度改革與轉(zhuǎn)變職能、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理方式與轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變政府職能的行業(yè)探索以及轉(zhuǎn)變政府職能的地方實(shí)踐七部分組成。
“行政改革藍(lán)皮書”是中國(guó)行政體制改革研究會(huì)推出的一項(xiàng)重要研究成果，與“中國(guó)行政改革論壇”一道成為中國(guó)行政體制改革研究會(huì)打造的兩個(gè)重要品牌。 本書認(rèn)為，轉(zhuǎn)變政府職能，是新一輪行政體制改革的核心，也是行政體制改革的重點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)通過的全面深化改革的決定，把市場(chǎng)在資源配置中的作用由過去的“基礎(chǔ)性”作用調(diào)整為“決定性”作用，并發(fā)揮政府作用，這預(yù)示著政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，在新的歷史條件下將發(fā)生一些列重要變化。如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)決定論，并發(fā)揮政府的作用，對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出了一些列新的要求。 本書資料翔實(shí)，分析有據(jù)，展示了2013年中國(guó)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革的總體狀況，具有一定的權(quán)威性和前瞻性。
魏禮群，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究專家咨詢委員會(huì)委員、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃應(yīng)用經(jīng)濟(jì)組組長(zhǎng)、馬克思主義理論研究和建設(shè)工程咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)。參加或主持過黨中央、國(guó)務(wù)院大量重要文件和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要講話等文稿的起草工作，負(fù)責(zé)或參與大量推進(jìn)中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重大課題的研究，取得一大批有重要價(jià)值的科研、咨詢成果。主要著作有：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革》、《建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)》、《科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代化建設(shè)》、《魏禮群自選集》、《魏禮群經(jīng)濟(jì)文選》、《社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理》、《行政體制改革論》等。
汪玉凱，中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，國(guó)家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任、教授，國(guó)家信息化專家咨詢委員會(huì)委員，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、政府改革研究中心主任，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼，為有突出貢獻(xiàn)專家。近年來致力于公共管理、中國(guó)政府改革以及電子政務(wù)方面的研究。主持過多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外研究課題或咨詢課題。主持制定國(guó)內(nèi)多家城市電子政務(wù)總體規(guī)劃項(xiàng)目，主持完成國(guó)家“十五”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目“中國(guó)電子政務(wù)法律法規(guī)環(huán)境研究”；著有《界定政府邊界》、《改革沒有回頭箭》、《公共治理與公共權(quán)力研究》、《公共治理與非營(yíng)利組織管理》等多部著作。在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《新華文摘》、《中國(guó)行政管理》等各類報(bào)刊發(fā)表論文300余篇。
Ⅰ 總報(bào)告
1 以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革的調(diào)查與分析【汪玉凱】
一 轉(zhuǎn)變政府職能的核心是重構(gòu)政府與市場(chǎng)的關(guān)系
二 問卷調(diào)查分析
Ⅱ 簡(jiǎn)政放權(quán)與轉(zhuǎn)變職能
2 堅(jiān)持中國(guó)政府的市場(chǎng)化改革【許正中 孟曉哲】
3 政府向社會(huì)放權(quán)研究【馬慶鈺】
4 中央向地方放權(quán)研究【任 進(jìn)】
5 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與政府管理創(chuàng)新【傅松華】
6 公益性社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究【戴桂英 等】
Ⅲ 審批制度改革與轉(zhuǎn)變職能
7 加速簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放改革紅利
——廣東行政審批制度改革實(shí)踐【劉紅波 吳克昌】
8 行政審批制度改革促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
——浦東新區(qū)行政改革報(bào)告【毛力熊 吳 津 劉喜來 鄭曉燕】
Ⅰ 總報(bào)告
1 以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革的調(diào)查與分析【汪玉凱】
一 轉(zhuǎn)變政府職能的核心是重構(gòu)政府與市場(chǎng)的關(guān)系
二 問卷調(diào)查分析
Ⅱ 簡(jiǎn)政放權(quán)與轉(zhuǎn)變職能
2 堅(jiān)持中國(guó)政府的市場(chǎng)化改革【許正中 孟曉哲】
3 政府向社會(huì)放權(quán)研究【馬慶鈺】
4 中央向地方放權(quán)研究【任 進(jìn)】
5 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與政府管理創(chuàng)新【傅松華】
6 公益性社會(huì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究【戴桂英 等】
Ⅲ 審批制度改革與轉(zhuǎn)變職能
7 加速簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放改革紅利
——廣東行政審批制度改革實(shí)踐【劉紅波 吳克昌】
8 行政審批制度改革促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
——浦東新區(qū)行政改革報(bào)告【毛力熊 吳 津 劉喜來 鄭曉燕】
9 探索以“四化”為核心的大審批體系
——富陽(yáng)市創(chuàng)新行政審批改革報(bào)告【姜 軍】
Ⅳ 結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)變職能
10 2013年政府機(jī)構(gòu)改革研究【毛壽龍】
11 地方政府大部制改革模式比較【吳克明 陳干全】
12 2013：簡(jiǎn)政放權(quán)背景下的財(cái)政改革分析【劉尚�！〈逎裳蟆�
Ⅴ 創(chuàng)新管理方式與轉(zhuǎn)變政府職能
13 政務(wù)公開促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
——2011～2012年我國(guó)縣級(jí)政務(wù)公開試點(diǎn)改革【胡仙芝】
14 政府基礎(chǔ)性管理制度建設(shè)研究【李世頡】
15 陽(yáng)光行政促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變
——北京市西城區(qū)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作研究報(bào)告
【王力軍 蔣春芳 朱長(zhǎng)合 孫麗莉】
16 關(guān)于全面啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革的建議【國(guó)務(wù)院研究室社會(huì)司課題組】
17 中國(guó)特色官邸制研究【汪玉凱】
18 運(yùn)用信息化優(yōu)化政府職能配置
——上海市推進(jìn)街鎮(zhèn)一門式政務(wù)服務(wù)研究報(bào)告【趙海然 薛曉春】
19 以信息化手段促進(jìn)政府服務(wù)模式轉(zhuǎn)變
——湖北巴東縣“農(nóng)民辦事不出村”的實(shí)現(xiàn)路徑【陳行甲】
Ⅵ 轉(zhuǎn)變政府職能的行業(yè)探索
20 工商登記改革激發(fā)市場(chǎng)主體活力【張 茅】
21 政府與社會(huì)組織合作的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐
——北京工商系統(tǒng)支持行業(yè)協(xié)會(huì)參與市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)告【楊藝文】
22 在加快法治政府建設(shè)背景下推進(jìn)基層工商行政管理
工作的幾點(diǎn)思考【劉向榮 劉光明】
Ⅶ 轉(zhuǎn)變政府職能的地方實(shí)踐
23 海南推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化案例
——海南推進(jìn)教育資源均等化實(shí)踐【何 鴻】
24 全力保障民生，維護(hù)社會(huì)公平與正義
——廣東惠州推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)踐探索
【中共惠州市委 惠州市人民政府】
25 轉(zhuǎn)變管理職能創(chuàng)新服務(wù)模式
——打造整潔有序生態(tài)宜居新徐州【曹東偉】
26 決策尊重民意“三問”贏得民心
——灤南縣推行“三問決策制”專題研究報(bào)告【張宗順 王立群】
27 山西晉中：左權(quán)“新土改”
——山西省首家農(nóng)村“土地銀行”組建運(yùn)行情況調(diào)查【趙世芳 等】
28 附錄一 2013年國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng)等
29 附錄二 行政體制改革大事記
書單推薦
