《流程管理》的前一個(gè)版本,即《流程革命2.0——讓?xiě)?zhàn)略落地的流程管理》從推出到今天已經(jīng)過(guò)去了三年多的時(shí)間。在這期間,隨著移動(dòng)互聯(lián)的沖擊,很多客戶都在向我們?cè)儐?wèn),流程管理如何契合這個(gè)新的歷史趨勢(shì)。我們希望在新的版本中加入這些思考以及我們新的實(shí)踐,使企業(yè)的流程管理能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。
本版更新:
·增加了“流程管理的十年演進(jìn),APQC2004年版本和2014年版本的比較”內(nèi)容
·增加了一個(gè)全新的章節(jié)“移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的流程管理”
·更新了全部附錄并增加了“流程管理的實(shí)踐案例”部分
《流程管理》:流程管理領(lǐng)域十余年暢銷(xiāo)著作。豐富的工具、模板及案例,真正做到拿來(lái)即用!
王玉榮,AMT咨詢共同創(chuàng)始人,中國(guó)流程管理權(quán)威專(zhuān)家。長(zhǎng)期致力于中國(guó)企業(yè)與政府的轉(zhuǎn)型升級(jí)、組織機(jī)制創(chuàng)新、流程管理以及管理信息化方面的研究與實(shí)踐。在“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型方面,創(chuàng)新地提出“事業(yè)合伙人五力模型”;獲得由國(guó)際管理學(xué)會(huì)頒發(fā)的“中國(guó)卓越管理專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào),被上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、無(wú)錫市政府、中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司等聘請(qǐng)為管理與信息化咨詢領(lǐng)域?qū)<摇?br /> 葛新紅,AMT研究院院長(zhǎng)、AMT大學(xué)執(zhí)行校長(zhǎng)。長(zhǎng)期致力于企業(yè)戰(zhàn)略落地及轉(zhuǎn)型升級(jí)的研究,在企業(yè)戰(zhàn)略及執(zhí)行保障管理、流程管理、知識(shí)管理等領(lǐng)域有豐富的經(jīng)驗(yàn),已出版數(shù)本書(shū)籍,為多家知名企業(yè)如華為、寶鋼、青島啤酒、黃金搭檔、上海家化、九陽(yáng)、特步、萬(wàn)科等提供過(guò)咨詢服務(wù)。
目錄
序 流程管理的十年演進(jìn)
APQC流程架構(gòu)的比較與相關(guān)思考
前言 移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的流程管理
第1章 流程理念
從概念到本質(zhì)
流程的定義與組成要素
流程如何與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合
流程如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略落地
流程優(yōu)化與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系
流程如何應(yīng)對(duì)內(nèi)外部環(huán)境的變化
流程管理的新理念:BPO
第2章 流程浮現(xiàn)
從一個(gè)端到端流程到流程體系
什么是”端到端的流程”
端到端的流程的分類(lèi)與表述
從端到端的流程到企業(yè)整體流程框架
企業(yè)流程的分類(lèi)分級(jí)
盤(pán)點(diǎn)企業(yè)流程的注意事項(xiàng)
第3章 考核流程的方法
從定性規(guī)范到定量測(cè)評(píng)
流程好壞的判斷標(biāo)準(zhǔn)
好流程的九個(gè)特征
流程的績(jī)效指標(biāo)的建立
建立面向流程的考核體系
面向流程的績(jī)效考核與三大績(jī)效考核模式的異同
第4章 指導(dǎo)具體流程的業(yè)務(wù)原則
從一般性原則到戰(zhàn)略導(dǎo)向原則
流程的業(yè)務(wù)原則
面向戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),流程原則的提煉與應(yīng)用
研發(fā)流程的業(yè)務(wù)原則
流程管理的思想原則
第5章 流程細(xì)化與優(yōu)化
從提升單個(gè)流程效率到提升整體流程效率
以業(yè)務(wù)改進(jìn)為目標(biāo)的流程優(yōu)化方法
如何篩選關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程
端到端流程系統(tǒng)優(yōu)化的實(shí)例
如何進(jìn)行審批流程的優(yōu)化
如何優(yōu)化流程中的無(wú)效活動(dòng)
從提升單個(gè)流程效率到提升企業(yè)整體流程效率
第6章 基于IT的崗位標(biāo)準(zhǔn)化工具箱
從標(biāo)準(zhǔn)化到精細(xì)化管理
流程與崗位標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系
崗位標(biāo)準(zhǔn)化工具箱的作用
精細(xì)化管理的基礎(chǔ)--表單模板
崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作指南
崗位標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)提煉實(shí)例
流程管道(知識(shí)活水的理念與實(shí)例
第7章 流程變革的推行
從變革發(fā)起到執(zhí)行落地
如何在企業(yè)中成功推進(jìn)流程管理
落實(shí)流程剛性的八項(xiàng)關(guān)鍵舉措
如何讓流程責(zé)任人切實(shí)履責(zé)
風(fēng)險(xiǎn)防范與調(diào)動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的積極性
面向行動(dòng)的流程培訓(xùn)
營(yíng)造有利于流程管理的企業(yè)文化
第8章 流程的持續(xù)評(píng)估和改進(jìn)
從內(nèi)部測(cè)評(píng)到外部審計(jì)
提升流程管理水平的總體方法論
如何建立流程的長(zhǎng)效機(jī)制
基于流程KPI的績(jī)效測(cè)評(píng)和持續(xù)改進(jìn)
如何做好流程審計(jì)
如何進(jìn)行企業(yè)全面的流程成熟度評(píng)估
第9章 移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的流程管理新趨勢(shì)
讓流程管理回歸客戶價(jià)值本質(zhì)
打造與客戶互動(dòng)的流程
極致的客戶體驗(yàn),如何通過(guò)流程進(jìn)行管理
“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型落地+始于流程的頂層設(shè)計(jì)
流程管理與大數(shù)據(jù)
如何實(shí)現(xiàn)快速迭代、更具柔性的流程管理
附錄Ⅰ 流程管理的實(shí)踐案例
附錄Ⅱ流程管理相關(guān)書(shū)籍推薦
附錄ⅢAMT流程管理咨詢服務(wù)介紹
案例一
如何推動(dòng)“以客戶為中心”的運(yùn)營(yíng)變革?
如何滿足新時(shí)期的客戶需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶需求服務(wù)的快速響應(yīng),切實(shí)提升客戶感知和體驗(yàn)? H運(yùn)營(yíng)商以客戶感知和體驗(yàn)指標(biāo)量化管理為入口,以內(nèi)部服務(wù)流程和承諾體系為支撐,構(gòu)建前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使“以客戶為中心”的理念得以真正落地踐行……
運(yùn)營(yíng)商的主導(dǎo)地位在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代被迅速弱化,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,運(yùn)營(yíng)商面臨著來(lái)自內(nèi)外部的多重壓力和挑戰(zhàn)。從外部來(lái)看,OTT業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,運(yùn)營(yíng)商自有業(yè)務(wù)在應(yīng)用市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)乏力,運(yùn)營(yíng)商管道化趨勢(shì)日益明顯。與此同時(shí),快速增長(zhǎng)的移動(dòng)應(yīng)用、競(jìng)爭(zhēng)加劇帶來(lái)的客戶意識(shí)覺(jué)醒,使得市場(chǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)承載和服務(wù)能力都提出了更高的要求。從內(nèi)部來(lái)看,外部市場(chǎng)變化帶來(lái)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的巨大變化,內(nèi)部創(chuàng)新和機(jī)制靈活性上的欠缺造成響應(yīng)速度和多變市場(chǎng)的不匹配,現(xiàn)有服務(wù)難以滿足新時(shí)期的客戶需求。
與AMT長(zhǎng)期保持合作關(guān)系的H公司是中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)旗下名列前茅的地市級(jí)分公司,為適應(yīng)多變的市場(chǎng)環(huán)境,多年來(lái)持續(xù)推進(jìn)管理變革,在優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制、提高市場(chǎng)響應(yīng)速度和服務(wù)能力等方面進(jìn)行了諸多富有成效的探索。近年來(lái),面對(duì)外部市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)支持不足等多方面的問(wèn)題,H公司從組織結(jié)構(gòu)、資源配置、運(yùn)營(yíng)支持體系等多個(gè)方面進(jìn)行積極調(diào)整,期望通過(guò)更加高效的運(yùn)營(yíng)、積極的客戶服務(wù)來(lái)提高客戶滿意度和忠誠(chéng)度,從而保持在新市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在長(zhǎng)期的理論和實(shí)踐探索中,H公司意識(shí)到要有效牽引和統(tǒng)籌公司運(yùn)營(yíng)提升,切實(shí)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,需要為企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)變革構(gòu)建有力抓手,把控公司變革方向,同時(shí)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)實(shí)現(xiàn)由關(guān)注內(nèi)部到關(guān)注外部、關(guān)注局部到關(guān)注整體、關(guān)注產(chǎn)品到關(guān)注市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變;诳蛻舾兄那昂笈_(tái)服務(wù)承諾機(jī)制建設(shè)就是為了打造這只掌控企業(yè)變革的抓手,通過(guò)機(jī)制和理念上的轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)客戶感知的對(duì)內(nèi) “無(wú)阻礙”傳遞和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)客戶需求的“無(wú)延遲”響應(yīng),讓客戶需求成為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的牽引力,實(shí)現(xiàn)“以客戶為中心”理念的落地踐行。服務(wù)承諾體系搭建工作的核心是解答兩個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題:
(1) 如何進(jìn)行客戶感知管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶感知的準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估,從而明確運(yùn)營(yíng)改進(jìn)方向?
(2) 如何構(gòu)建前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)服務(wù),提升客戶感知?
落實(shí)客戶體驗(yàn)管理,聽(tīng)取客戶聲音
要實(shí)現(xiàn)客戶滿意度和忠誠(chéng)度的提升,首先需要積極聽(tīng)取客戶聲音,掌握服務(wù)現(xiàn)狀和客戶的真實(shí)需求,把客戶體驗(yàn)當(dāng)成重要的管理對(duì)象進(jìn)行維護(hù)?蛻趔w驗(yàn)管理近年來(lái)在客戶管理理論研究和企業(yè)管理實(shí)踐中受到越來(lái)越多的重視,越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到提供全過(guò)程的優(yōu)越客戶體驗(yàn)是獲取客戶忠誠(chéng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要法寶?蛻趔w驗(yàn)管理的核心在于明晰客戶接觸過(guò)程,定義客戶感知狀況和期望,并明確改進(jìn)方向。
首先,明晰客戶接觸過(guò)程。通過(guò)梳理客戶接觸過(guò)程,一方面實(shí)現(xiàn)對(duì)客戶從最初接觸企業(yè)信息到最終持續(xù)使用公司產(chǎn)品或棄用公司產(chǎn)品的全過(guò)程的把握,另一方面通過(guò)梳理客戶接觸過(guò)程找出這個(gè)過(guò)程中的各個(gè)關(guān)鍵客戶接觸點(diǎn),也就是給客戶帶來(lái)感知的交互場(chǎng)景。其次,定義客戶感知狀況和期望,F(xiàn)代服務(wù)理論研究表明,客戶感知有三個(gè)主要的來(lái)源:整體品牌形象、產(chǎn)品和服務(wù)本身的特質(zhì)以及與企業(yè)的交互和接觸的過(guò)程。其中,整體品牌形象感知在一段時(shí)間的品牌接觸的基礎(chǔ)上累積而來(lái),產(chǎn)品和服務(wù)本身的特質(zhì)感知在接受服務(wù)和使用產(chǎn)品的過(guò)程中形成,交互過(guò)程感知在每一次接觸中積累而成。在理清接觸過(guò)程后,需要通過(guò)客戶訪談和調(diào)研等方法明確客戶感知內(nèi)容,了解客戶感知現(xiàn)狀和期望?赏ㄟ^(guò)分析客戶對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的感知狀況來(lái)定義客戶最低期望。最后,明確改進(jìn)方向。改進(jìn)方向的明確,首先要區(qū)分各個(gè)感知點(diǎn)對(duì)客戶影響的重要程度,這可以通過(guò)前面所述的客戶調(diào)查一并進(jìn)行;而后綜合評(píng)估客戶期望、企業(yè)能力、ROI(投資回報(bào)),圍繞重要感知進(jìn)行體驗(yàn)設(shè)計(jì)(我們能夠?yàn)榭蛻籼峁┰鯓拥淖罴洋w驗(yàn)),并結(jié)合感知現(xiàn)狀進(jìn)一步明確未來(lái)體驗(yàn)改進(jìn)的方向和目標(biāo),制定改進(jìn)策略(包括提升哪些感知點(diǎn)、提升目標(biāo)、關(guān)鍵舉措等)。
結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),H公司首先對(duì)客戶接觸要素進(jìn)行了細(xì)分,將產(chǎn)品和服務(wù)本身的特質(zhì)方面進(jìn)一步劃分為網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品和終端三個(gè)要素,交互過(guò)程則主要圍繞各類(lèi)渠道。在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)不同業(yè)務(wù)類(lèi)別的客戶接觸過(guò)程進(jìn)行梳理,并找出其中主要的接觸點(diǎn)。通過(guò)客戶滿意度和投訴分析、前臺(tái)員工的訪談研討等方式,最終在各個(gè)產(chǎn)品接觸點(diǎn)上梳理出超過(guò)90項(xiàng)具體客戶感知,并結(jié)合公司當(dāng)前業(yè)務(wù)重點(diǎn)和客戶投訴情況進(jìn)一步明確其中約30項(xiàng)感知作為目前重點(diǎn)關(guān)注的短板感知點(diǎn)。在明確感知現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)各感知點(diǎn)未來(lái)提升工作進(jìn)行了規(guī)劃和安排,通過(guò)服務(wù)承諾的對(duì)接,將感知提升落實(shí)到具體業(yè)務(wù)科室的工作中。
開(kāi)展服務(wù)承諾,構(gòu)建前后臺(tái)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
明確改進(jìn)方向和改進(jìn)策略后,下一步需要通過(guò)有效的機(jī)制建設(shè)確保改進(jìn)方案的有效制定和落實(shí),達(dá)成客戶體驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。而從長(zhǎng)期來(lái)看,還需要通過(guò)有效的機(jī)制設(shè)置實(shí)現(xiàn)客戶體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化,讓提供優(yōu)越的用戶體驗(yàn)成為員工的自然行為。
H公司通過(guò)建立前后臺(tái)服務(wù)承諾體系來(lái)實(shí)現(xiàn)客戶體驗(yàn)需求的高效響應(yīng)。已有分析表明,僅僅依靠前臺(tái)服務(wù)單元只能解決少部分的服務(wù)問(wèn)題,而大部分的服務(wù)問(wèn)題根源在于后臺(tái)支撐的不足。因此要真正提升服務(wù)水平,不斷強(qiáng)化前臺(tái)服務(wù)是不夠的,還要有強(qiáng)大的后臺(tái)支持機(jī)構(gòu),并實(shí)現(xiàn)前后臺(tái)高效順暢的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。前后臺(tái)服務(wù)承諾體系旨在解決這一問(wèn)題,它有兩個(gè)關(guān)鍵作用:一是打通前后臺(tái),實(shí)現(xiàn)客戶需求的對(duì)內(nèi)傳遞和對(duì)外業(yè)務(wù)服務(wù)支持的順暢無(wú)阻礙實(shí)現(xiàn);二是服務(wù)承諾,要求每個(gè)環(huán)節(jié)提供標(biāo)準(zhǔn)化而有質(zhì)量的服務(wù)內(nèi)容,確保最終結(jié)果滿足客戶體驗(yàn)要求。
服務(wù)承諾體系由三個(gè)核心部分組成:承諾體系、動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系和以考核機(jī)制為核心的支撐體系。
在承諾體系中,我們針對(duì)每個(gè)提升感知點(diǎn)(根據(jù)感知改進(jìn)策略)制定層級(jí)型的承諾內(nèi)容并將其體系化。其中,一級(jí)承諾是對(duì)客戶感知目標(biāo)的最終回應(yīng)。如果下單后兩天到貨是我們?cè)谂渌头⻊?wù)上能提供的最佳體驗(yàn),那這里一級(jí)承諾就應(yīng)該是送貨時(shí)間不超過(guò)兩天。承諾內(nèi)容可能是量化指標(biāo),也可能是一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。下一級(jí)的承諾內(nèi)容(二級(jí)、三級(jí)承諾)是上一級(jí)承諾的分解和支撐。例如,如果要實(shí)現(xiàn)送貨時(shí)間不超過(guò)兩天的一級(jí)承諾,那么可能需要制定的二級(jí)承諾內(nèi)容包括:錄單時(shí)間不超過(guò)2小時(shí),發(fā)貨等待時(shí)間不超過(guò)4小時(shí),物流時(shí)間不超過(guò)1.5天,等等。承諾內(nèi)容最終將落到具體科室和責(zé)任崗位上,因此服務(wù)承諾體系的制定需要前后臺(tái)所有相關(guān)部門(mén)和人員共同參與研討,并就承諾內(nèi)容達(dá)成一致,實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)制定合理的客戶體驗(yàn)?zāi)繕?biāo),構(gòu)建承諾機(jī)制,并嚴(yán)格落實(shí)承諾標(biāo)準(zhǔn)能有效提升客戶服務(wù)效果。H公司通過(guò)服務(wù)承諾機(jī)制建設(shè)在多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了服務(wù)改進(jìn)。例如,通過(guò)優(yōu)化個(gè)人業(yè)務(wù)辦理過(guò)程及標(biāo)準(zhǔn),個(gè)人業(yè)務(wù)辦理時(shí)間基本控制在3分鐘之內(nèi),每月累計(jì)為客戶節(jié)約長(zhǎng)達(dá)25萬(wàn)分鐘的辦理時(shí)間。通過(guò)優(yōu)化客戶更換手機(jī)流程并規(guī)范過(guò)程標(biāo)準(zhǔn),初步預(yù)計(jì)客戶換機(jī)等待時(shí)間將縮短60%以上。
承諾體系的搭建以最終滿足客戶體驗(yàn)要求為目標(biāo),但是靜態(tài)的承諾體系存在兩個(gè)明顯的問(wèn)題:一是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的承諾執(zhí)行情況監(jiān)控困難,當(dāng)問(wèn)題最終出現(xiàn)時(shí)要找出原因并不容易,推諉責(zé)任的情況很容易出現(xiàn);二是靜態(tài)的承諾標(biāo)準(zhǔn)難以滿足動(dòng)態(tài)的內(nèi)外部環(huán)境變化的要求。因此需要借助IT手段建立承諾監(jiān)控體系,幫助跟蹤和監(jiān)控承諾執(zhí)行情況,推動(dòng)承諾體系動(dòng)態(tài)運(yùn)行。承諾監(jiān)控體系有兩個(gè)最核心的功能:一是記錄服務(wù)承諾執(zhí)行情況,實(shí)現(xiàn)服務(wù)承諾執(zhí)行監(jiān)控和預(yù)警;二是通過(guò)定期收集客戶反饋,把握客戶感知狀況,推動(dòng)服務(wù)承諾體系持續(xù)優(yōu)化。
服務(wù)承諾考核的推行能實(shí)現(xiàn)服務(wù)責(zé)任的切實(shí)落地。盡管企業(yè)推行新的考核制度通常會(huì)遇到很多實(shí)際問(wèn)題和困難,但是只有把服務(wù)責(zé)任納入考核才能真正把“以客戶為中心”的理念落實(shí)到員工的具體工作中去。在推動(dòng)服務(wù)承諾考核過(guò)程中,需要先從易量化、易取數(shù)、運(yùn)行成熟的承諾內(nèi)容入手,采用循序漸進(jìn)、逐步展開(kāi)的策略,并且與現(xiàn)有考核體系進(jìn)行充分融合,在深入分析現(xiàn)有考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上,通過(guò)轉(zhuǎn)換、聚焦等方式融入服務(wù)考核內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡和融合。
案例二
“智慧社區(qū)”引領(lǐng)政府公共服務(wù)新方向
黨的十八大又一次明確了黨的“群眾路線”是黨的一切行動(dòng)的根本路線。十八屆三中全會(huì),進(jìn)一步提出“創(chuàng)新社會(huì)治理、提供均等化社會(huì)服務(wù)”的具體任務(wù),即從治理的視角,從公民的實(shí)際需求出發(fā),對(duì)原有組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)流程進(jìn)行重組和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)流暢的政府內(nèi)部銜接和協(xié)調(diào),提供更為豐富、高效的服務(wù)項(xiàng)目,從管理型政府逐步過(guò)渡到服務(wù)型政府。作為上!爸腔凵鐓^(qū)”試點(diǎn)單位,長(zhǎng)白街道聯(lián)合AMT,共同探索公共服務(wù)型智慧社區(qū)應(yīng)用,打造了一站式綜合的民生服務(wù)平臺(tái)。
上海的民生服務(wù)熱線密如漁網(wǎng),社區(qū)的公共服務(wù)、民生服務(wù)項(xiàng)目眾多,但對(duì)特定社區(qū)的居民來(lái)說(shuō),針對(duì)具體的日常需求,經(jīng)常需要四處“找門(mén)”。如家里寶寶出生,到哪里辦理新生兒醫(yī)???jī)号谕馍习啵l(shuí)能陪家里老人看。肯掳嗷丶野l(fā)現(xiàn)沒(méi)帶鑰匙,怎么聯(lián)系最近的開(kāi)鎖匠?等等。
如何使得社區(qū)居民能夠享受到為民、務(wù)實(shí)、高效、便捷的社區(qū)民生服務(wù),2014年3月27日,首個(gè)社區(qū)民生服務(wù)平臺(tái)在上海市楊浦區(qū)長(zhǎng)白街道開(kāi)通。對(duì)外發(fā)布的“長(zhǎng)白民生服務(wù)在線”平臺(tái)包括一個(gè)熱線電話(55661890)和一個(gè)網(wǎng)站(www.cbmsfw.gov.cn),可同時(shí)接受居民的咨詢、投訴和建議。電話熱線和與之配套的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)借用“云空間”,收納了轄區(qū)內(nèi)所有公共服務(wù)、生活服務(wù)資訊,試圖針對(duì)轄區(qū)7萬(wàn)常住居民做到“有問(wèn)必答”和“接地氣”的個(gè)性化服務(wù)。
“長(zhǎng)白民生服務(wù)在線”以“居民申請(qǐng)”為開(kāi)端,以“服務(wù)處理”為主要內(nèi)容,以“居民滿意”為終點(diǎn),將服務(wù)需求分為信息查詢、政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)和投訴建議四大模塊,通過(guò)遞交訴求、一口接單、需求分類(lèi)、分揀轉(zhuǎn)接、供給回復(fù)、回訪反饋六大環(huán)節(jié)確保服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接。
從治理的視角提升政府公共服務(wù)
公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)具有五大運(yùn)作保障機(jī)制。
(1) 服務(wù)承諾機(jī)制。梳理長(zhǎng)白街道現(xiàn)有居民日常需要的公共服務(wù),共計(jì)14個(gè)科室、33條線、125項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)與相關(guān)科室簽訂公共服務(wù)承諾書(shū),為后續(xù)辦理實(shí)效、跟蹤回訪、需求導(dǎo)向做鋪墊。
(2) 辦理時(shí)效機(jī)制;诜⻊(wù)承諾,平臺(tái)跟蹤服務(wù)處理各環(huán)節(jié)時(shí)效,發(fā)現(xiàn)滯后,及時(shí)溝通相關(guān)科室/中心處理,提高居民享受服務(wù)滿意度。
(3) 內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制;诜⻊(wù)辦理各環(huán)節(jié),定制了從服務(wù)申請(qǐng)、處理到最終辦結(jié)三大階段十大處理流程,對(duì)服務(wù)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理。
(4) 跟蹤回訪機(jī)制。在服務(wù)辦理各環(huán)節(jié)中,長(zhǎng)白民生服務(wù)在線跟蹤處理所有非正常辦理情況,同時(shí)錄音,并在服務(wù)辦結(jié)后回訪。
(5) 需求導(dǎo)向機(jī)制;诰用竦耐对V和建議,服務(wù)在線統(tǒng)計(jì)分析,從中抽取可固化的公共服務(wù),匯總可改善的環(huán)節(jié),從而更好地響應(yīng)居民的需求,提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。
五大機(jī)制從治理的視角,對(duì)接居民的需求和公共服務(wù)受理科室/中心,形成持續(xù)的運(yùn)行保障機(jī)制來(lái)更好地服務(wù)于居民。
在云端構(gòu)建公共服務(wù)型智慧社區(qū)
“據(jù)我了解,建一個(gè)類(lèi)似平臺(tái)的信息系統(tǒng),前期技術(shù)投入至少要一兩百萬(wàn)元,后續(xù)技術(shù)更新還得燒錢(qián) ! 長(zhǎng)白街道辦事處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)坦言:“照傳統(tǒng)思維,政府首先想到的是要人員、要編制、要預(yù)算。我們現(xiàn)在的做法是,向認(rèn)證服務(wù)商購(gòu)買(mǎi)云計(jì)算服務(wù),以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,把平臺(tái)交給社會(huì)組織運(yùn)作。”
AMT承擔(dān)了平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)維服務(wù)外包,通過(guò)運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),同時(shí)整合Portal、BPM、大數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),搭建具有受理發(fā)布、跟蹤管理、應(yīng)用、數(shù)據(jù)集成等功能的支撐平臺(tái),同時(shí)通過(guò)應(yīng)用功能中間件擴(kuò)展并定制后續(xù)的服務(wù)項(xiàng)目。政府無(wú)須考慮一次性的大額投資,更無(wú)須關(guān)注技術(shù)和維護(hù)的工作,只需要按年向AMT購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
按照時(shí)下熱門(mén)的“大數(shù)據(jù)”思路,AMT搭建了服務(wù)數(shù)據(jù)的集成平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析模型,使民生服務(wù)平臺(tái)所收集的數(shù)據(jù),可以成為政府收集民生需求、調(diào)整服務(wù)供給的重要依據(jù)。平臺(tái)運(yùn)作一段時(shí)間后,街道將對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,篩選出政府不能或者不宜提供但群眾需求較為集中的項(xiàng)目,嘗試引導(dǎo)社會(huì)組織等參與,盡可能地為不同的社區(qū)共治主體提供平臺(tái),從而使“長(zhǎng)白民生服務(wù)在線”成為一個(gè)整合社區(qū)資源、對(duì)接社區(qū)需求的開(kāi)放式公共服務(wù)智慧社區(qū)平臺(tái):
急民之所急,便利民生。
想民之所想,幫民跟蹤。
智民之所需,惠及民生。