“變革中的全球治理——中國(guó)與聯(lián)合國(guó)”國(guó)際會(huì)議綜述中國(guó)、聯(lián)合國(guó)與全球治理石晨霞石晨霞，復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國(guó)研究中心博士后。由聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所、中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)和復(fù)旦大學(xué)共同主辦，中國(guó)浦東干部學(xué)院、中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)外文局、北京大學(xué)、中國(guó)發(fā)展研究院與中國(guó)和文化研究院協(xié)辦，上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)和中導(dǎo)集團(tuán)承辦的“變革中的全球治理——中國(guó)與聯(lián)合國(guó)”國(guó)際會(huì)議于2014年1月13—14日在上海舉行。聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副秘書長(zhǎng)Jeffrey Feltman，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)2015年后發(fā)展議程特別顧問Amina JMohammed，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)執(zhí)行變革特別顧問Kim Wonsoo，聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署亞太局局長(zhǎng)徐浩良，聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所執(zhí)行所長(zhǎng)Sally FeganWyles，奧地利駐華大使Irene GinerReichl，以及聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、聯(lián)合國(guó)大學(xué)、國(guó)際貿(mào)易中心和南方中心等聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)與國(guó)際組織的30多名官員和學(xué)者出席了會(huì)議。中聯(lián)部、外交部、中國(guó)外文局、中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)、上海市有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)，以及來(lái)自多所高校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者等60多位國(guó)內(nèi)嘉賓參加了會(huì)議。會(huì)議開幕式由中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼總干事張小安主持，中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧樹民，聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所執(zhí)行所長(zhǎng)Sally FeganWyles，外交部國(guó)際司副司長(zhǎng)臘翊凡，上海市政協(xié)副主席周漢民分別致辭。隨后，在Sally FeganWyles女士的主持下，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副秘書長(zhǎng)Jeffrey Feltman，聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署亞太局局長(zhǎng)徐浩良，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)外文局原副局長(zhǎng)黃友義分別做了主旨演講。在會(huì)議的分議題討論中，與會(huì)專家、學(xué)者分別就“全球治理面臨的挑戰(zhàn)”、“變化中的全球治理”、“清潔能源與全球治理”、“食品安全與全球治理”、“21世紀(jì)變化中的南北對(duì)話”、“21世紀(jì)變化中的南南合作”、“塑造2015年后的發(fā)展議程”以及“公私伙伴關(guān)系與全球普遍可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)”等議題進(jìn)行了廣泛對(duì)話和深入研討，特別是就中國(guó)與聯(lián)合國(guó)如何在全球治理中相互合作發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提出了許多建設(shè)性意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)致辭聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所所長(zhǎng)Sally FeganWyles指出，聯(lián)合國(guó)成員國(guó)正在考慮2015年后國(guó)際發(fā)展的議程，為了實(shí)現(xiàn)這樣的議程，我們需要有新的全球合作伙伴關(guān)系，這樣的合作伙伴關(guān)系使我們能夠更好地落實(shí)有關(guān)議程，而且這樣的議程應(yīng)該是包容性的，不僅包括發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，還包括公民社會(huì)，我們可在共同的利益、不同的需求，以及有分別的責(zé)任框架下進(jìn)行更好的合作。中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盧樹民指出，目前的全球秩序?qū)嶋H上同時(shí)面臨著很多重要的制約因素，包括如何很好地管理全球轉(zhuǎn)移，如何提供全球的公共產(chǎn)品，如何縮小聯(lián)合國(guó)的宗旨和實(shí)際行動(dòng)之間的差距，如何管理好一些非國(guó)家行為體，尤其是在原來(lái)以國(guó)家為中心的概念下如何處理好這樣的問題，當(dāng)然還包括如何在聯(lián)合國(guó)內(nèi)部和聯(lián)合國(guó)之外進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)和配合。因此，全球治理機(jī)構(gòu)必須具有充分的包容性和有效性，這要求利益相關(guān)方能夠參與進(jìn)來(lái)，包括非國(guó)家行為體。全球治理結(jié)構(gòu)必須體現(xiàn)出公正、民主，不管是在我們的議程設(shè)定還是決策過(guò)程中都應(yīng)該這樣，讓所有人的意見都融入到過(guò)程當(dāng)中。中國(guó)外交部國(guó)際司副司長(zhǎng)臘翊凡對(duì)新形勢(shì)下的全球治理提出了以下幾點(diǎn)看法：第一，要塑造以聯(lián)合國(guó)為核心的全球治理體系。聯(lián)合國(guó)是全球治理的最佳平臺(tái)，但距離國(guó)際社會(huì)的期待還有差距，我們支持聯(lián)合國(guó)與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)新威脅、新挑戰(zhàn)的能力，以便更好地履行其職責(zé)。第二，要增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的代表性和話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起是歷史的潮流，也認(rèn)識(shí)到增加廣大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際組織中的代表性和話語(yǔ)權(quán)勢(shì)在必行，關(guān)鍵就在于如何將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。第三，2015年后發(fā)展議程應(yīng)該被確立為全球治理的優(yōu)先方向。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關(guān)鍵，也是全球治理的首要。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在全面評(píng)估國(guó)際發(fā)展合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定2015年后發(fā)展議程。2015年后發(fā)展議程應(yīng)該繼續(xù)以發(fā)展為主題，以非洲國(guó)家為重點(diǎn)，以消除貧窮為核心，統(tǒng)籌考慮各國(guó)不同的國(guó)情與發(fā)展階段，尊重各個(gè)國(guó)家自主選擇的發(fā)展道路。應(yīng)該加強(qiáng)全球發(fā)展伙伴關(guān)系，堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任的原則，堅(jiān)持南北合作在國(guó)際發(fā)展合作中的主渠道地位，以及南南合作是有益的補(bǔ)充。第四，隨著中國(guó)的不斷發(fā)展，其將進(jìn)一步積極參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。中國(guó)將更加堅(jiān)定地支持聯(lián)合國(guó)，真心實(shí)意地支持其在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大的作用。