第1章　導言／1
　　1.1　研究背景與意義／1
　　　　1.1.1　研究背景／1
　　　　1.1.2　研究目的與意義／3
　　1.2　國內外研究現(xiàn)狀評析／5
　　　　1.2.1　國外研究狀況／5
　　　　1.2.2　國內研究狀況／7
　　　　1.2.3　綜合評價／9
　　1.3　研究內容、方法和創(chuàng)新思考／11
　　　　1.3.1　研究思路與內容／11
　　　　1.3.2　研究方法／12
　　　　1.3.3　創(chuàng)新思考／13
第2章　農村公共危機的基本態(tài)勢／15
　　2.1　農村與農村公共危機／15
　　　　2.1.1　農村／15
　　　　2.1.2　農村公共危機／17
　　2.2　當前中國農村公共危機的基本態(tài)勢／26
　　　　2.2.1　國際背景／26
　　　　2.2.2　國內環(huán)境／29
　　　　2.2.3　當前中國農村公共危機的嚴峻態(tài)勢／31
第3章　農村公共危機的誘因分析／35
　　3.1　基于風險、脆弱性與危機關系的分析框架／35
　　　　3.1.1　危機與風險的關系／35
　　　　3.1.2　危機與脆弱性的關系／35
　　　　3.1.3　基于風險、脆弱性與危機內在關系的分析框架／37
　　3.2　農村社會風險的成因分析／37
　　　　3.2.1　社會風險形成的理論闡釋／38
　　　　3.2.2　農村經濟結構轉型與風險／40
　　　　3.2.3　農村政治結構變革與風險／45
　　　　3.2.4　農村社會結構變遷與風險／48
　　　　3.2.5　城鄉(xiāng)關系演變與農村風險／52
　　3.3　農村社會的脆弱性分析／55
　　　　3.3.1　脆弱性分析模型／55
　　　　3.3.2　農業(yè)是弱質產業(yè)／56
　　　　3.3.3　農民的貧困化／59
　　　　3.3.4　農村公共事業(yè)發(fā)展滯后／64
第4章　農村公共危機治理的理論基礎／67
　　4.1　農村公共危機治理的理論基礎／67
　　　　4.1.1　治理理論／67
　　　　4.1.2　鄉(xiāng)村治理理論／72
　　　　4.1.3　農村公共產品供給理論／78
　　4.2　農村公共危機的網絡化治理／80
　　　　4.2.1　應急管理、公共危機管理與公共危機治理／80
　　　　4.2.2　農村公共危機治理／83
　　　　4.2.3　農村公共危機的網絡化治理／87
第5章　農村公共危機治理主體建設／91
　　5.1　農村公共危機治理的多元化主體體系／91
　　　　5.1.1　農村公共危機治理主體／91
　　　　5.1.2　農村公共治理主體體系的構成／93
　　5.2　農村公共危機治理主體存在的問題／99
　　　　5.2.1　農村公共危機治理主體效能的分析框架／99
　　　　5.2.2　縣級政府執(zhí)政偏頗／100
　　　　5.2.3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“懸浮”／111
　　　　5.2.4　村社組織消極被動／118
　　　　5.2.5　農民主體地位缺失／127
　　5.3　農村公共危機治理主體建設的路徑／135
　　　　5.3.1　民主簡縣／135
　　　　5.3.2　鄉(xiāng)派精鄉(xiāng)／145
　　　　5.3.3　賦權強村／150
　　　　5.3.4　保障農民權利／158
第6章　農村公共危機治理體制的優(yōu)化／167
　　6.1　農村公共危機治理體制的演變／168
　　　　6.1.1　新中國成立初期的農村公共危機治理體制／169
　　　　6.1.2　人民公社時期的農村公共危機治理體制／170
　　　　6.1.3　改革開放時代的農村公共危機治理體制／172
　　6.2　農村公共危機治理體制的現(xiàn)狀及評價／173
　　　　6.2.1　現(xiàn)行的農村公共危機治理體制／173
　　　　6.2.2　現(xiàn)行農村公共危機治理體制的優(yōu)勢／179
　　　　6.2.3　現(xiàn)行農村公共危機治理體制存在的問題／184
　　6.3　完善農村公共危機治理體制的思路／193
　　　　6.3.1　雙重整合的總體思路／193
　　　　6.3.2