綜合實踐活動課程是2l
世紀我國基礎教育課程改
革的一個新領域，2001年
頒布的《基礎教育課程改
革綱要（試行）》明確提
出，“從小學至高中設置綜
合實踐活動并作為必修課
程”；2017年教育部發(fā)布的
《中小學綜合實踐活動課
程指導綱要》進一步闡明
了綜合實踐活動課程在基
礎教育課程體系的重要地
位，明確提出要“充分發(fā)揮
綜合實踐活動課程在立德
樹人中的重要作用”。綜合
實踐活動課程是一門從學
生的真實生活和發(fā)展需要
出發(fā)，從生活情境中發(fā)現(xiàn)
問題，并轉(zhuǎn)化為活動主題
，通過探究、服務、制作
、體驗等方式，培養(yǎng)學生
綜合素質(zhì)的跨學科實踐性
課程。
近20年來，全國各地對
綜合實踐活動課程探索的
熱情持續(xù)高漲，特別是
2017年9月教育部頒布《
中小學綜合實踐活動課程
指導綱要》以來，研究更
是達到一個新的階段。杭
州市錢塘新區(qū)對綜合實踐
活動課程的探討起步并不
早，錢塘新區(qū)是2019年4
月2日浙江省人民政府正式
批復同意設立，由原杭州
經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和杭州大
江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組成。原
杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的教
育教學業(yè)務由江干區(qū)托管
，2014年9月開始獨立管
理，10月，杭州經(jīng)濟技術
開發(fā)區(qū)立足區(qū)域?qū)嶋H情況
，開始綜合實踐活動課程
建設的探索，2015年以前
，處于學校自主關注課程
建設為主的起步時期。學
校對課程的管理近乎空白
，缺乏質(zhì)量標準，缺乏實
質(zhì)性的教研活動，缺乏課
程管理，綜合實踐活動作
為一門新的“副科”存在。教
師對課程的認識不足，錯
把學生活動、社團課當課
程；學習方式單一，缺少
實踐性、綜合性、活動性
；教師課程開發(fā)與實施能
力不足，把教學內(nèi)容當課
程，缺少發(fā)現(xiàn)課程資源的
能力等。2015—2017年，
以精品課程培育撬動課程
開發(fā)全面啟動。2015年1
月，浙江省規(guī)劃課題“區(qū)域
視野下學校精品課程的開
發(fā)與共享的機制研究”立項
后，為了建立區(qū)域推進學
校精品課程開發(fā)、共享的
制度，2015年3月，區(qū)教
育局印發(fā)了《關于區(qū)域推
進學校精品課程建設的實
施意見》，啟動了推進學
校精品課程開發(fā)帶動綜合
實踐活動課程建設的計劃
，產(chǎn)生了一批具有鮮明區(qū)
域特色的課程，形成了精
品課程開發(fā)新樣態(tài)。2018
年起，進入全面推進的快
速發(fā)展時期。2018年6月
，“區(qū)域視角下綜合實踐活
動課程建設新范式研究”被
確立為杭州市第三批重大
課題。2019年1月18日發(fā)
布《杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)
關于進一步加強中小學綜
合實踐活動課程建設的實
施意見》，加快了區(qū)域推
進綜合實踐課程建設的步
伐，采取具有區(qū)域特征的
課程推進舉措：行政驅(qū)動
，政策保障；由試點推進
到課程推廣，開展基于問
題的精準教研，實現(xiàn)了綜
合實踐活動課程提檔升級
。課程實施走向了規(guī)范化
、特色化、品質(zhì)化。
杭州市錢塘新區(qū)在綜合
實踐活動課程建設的6年探
索中，在以下幾個方面做
出了十分有益的探索。
第一，形成了區(qū)域綜合
實踐活動課程建設推進的
新模式。行政部門、業(yè)務
部門、學校三方合力驅(qū)動
，協(xié)同推進，行政部門發(fā)
揮驅(qū)動力，出臺政策，以
目標為導向，確立固化的
推進機制，增設多維度課
程考核內(nèi)容，給予資金資
助激勵，評優(yōu)評先傾斜等
，創(chuàng)建了學校重視課程建
設的積極硬核環(huán)境。業(yè)務
部門發(fā)揮助動力，通過精
品課程認定標準的研制，
在引導精品建設中示范、
影響學校綜合實踐活動課
程的研發(fā)與實施；精準教
研，針對學校在課程建設
中存在的問題、需求開展
教研活動，在不同形式、
不同目的的教研活動中提
供專業(yè)引領與指導，打造
出積極支撐課程建設的軟
環(huán)境；強化管理，通過課
程建設的目標管理、過程
管理、質(zhì)量管理，充分發(fā)
揮業(yè)務部門的優(yōu)勢，使課
程建設有引領、有督查，
構建出良好的管理機制環(huán)
境。學校充分發(fā)揮主體作
用，建立起課程管理相應
的制度，出規(guī)劃、實施方
案，抓好課程研發(fā)審核與
規(guī)范實施，形成課程實施
終極“點”的貼地行動。
第二。培養(yǎng)了一批能駕
馭課程的優(yōu)秀教師。具體
體現(xiàn)在三個方面：一是擁
有了一支課程開發(fā)與實施
的專業(yè)指導隊伍。課程共
享機制的形成、教研活動
開展、申報與評比等活動
的展開，在教師當中逐步
建立起相對穩(wěn)定的學習、
交流與合作共同體。正是
這種有效的學習、交流與
合作共同體，在為各校的
課程培育提供啟發(fā)與幫助
的同時，從一線教師到骨
干教師、從骨干教師到教
研組長，在教師中形成了
草根式的專業(yè)指導隊伍。
再加上教研員的引領，高
校科研隊伍的支持，以一
線教師、教研員、高校科
研人員組成的專業(yè)指導隊
伍，實現(xiàn)區(qū)域課程建設的
穩(wěn)步推進。二是實現(xiàn)了教
師綜合實踐活動課程指導
的轉(zhuǎn)型。在區(qū)域推進綜合
實踐活動課程的實踐中，
教師普遍認識到需要從培
養(yǎng)學生具有價值體認、責
任擔當、問題解決、創(chuàng)意
物化等方面的總目標出發(fā)
，作為國家基礎課程的綜
合實踐活動課程改變了學
生的學習方式．發(fā)展了學
生交往、合作、解決問題
的能力，這是任何其他學
科課程無法替代的。在課
程實施過程中，基于問題
從學生中來，選取學生最
關心的話題的原則，注