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基層治理法治化進(jìn)程中的政府購(gòu)買服務(wù)制度建設(shè) 讀者對(duì)象:大眾
在當(dāng)下推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程中,基層司法所的財(cái)政已成為重要方向。毫無(wú)疑義,充分、有效的財(cái)政支持是基層司法所正常運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),受到國(guó)家財(cái)政能力和財(cái)政結(jié)構(gòu)、中央對(duì)地方司法行政工作的認(rèn)識(shí)和定位的影響,中國(guó)基層司法所在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上呈現(xiàn)以同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)為主的地方性色彩;在財(cái)政保障水平上,曾長(zhǎng)期呈現(xiàn)一種保基本、保運(yùn)轉(zhuǎn)的吃飯型狀態(tài);在財(cái)政保障體制上,地方黨政機(jī)構(gòu)對(duì)基層司法所的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出具有控制權(quán)。盡管這些長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性特征有其必然性和現(xiàn)實(shí)合理性,但對(duì)基層司法所公正和高效執(zhí)法、實(shí)現(xiàn)法制統(tǒng)一目標(biāo)等帶來(lái)的弊端不可忽視。有鑒于此,應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)基層司法所財(cái)政的充分化、非外部化為基本目標(biāo),關(guān)照和解決這些實(shí)踐問(wèn)題。
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