在中華人民共和國成立之時，鄉(xiāng)村人口占全國人口的一半以上，要發(fā)展民族的、科學的、大眾的教育，就必須提高鄉(xiāng)村人口的素質(zhì)，因而把重點放在發(fā)展鄉(xiāng)村教育已是必然。但窮國辦教育，鄉(xiāng)村學校必定要走一條艱辛、曲折的發(fā)展道路，期間經(jīng)歷鄉(xiāng)村學校的調(diào)整與恢復(fù)期、鄉(xiāng)村學校的混沌與停滯期、鄉(xiāng)村學校的發(fā)展與變革期、鄉(xiāng)村學校分化與均衡期等幾個階段；總體上，鄉(xiāng)村學校是不斷發(fā)展的。新時代要走出鄉(xiāng)村學校發(fā)展的“瓶頸”，縮小與城鎮(zhèn)學校辦學差距，需要合理運用制度變遷方式的轉(zhuǎn)變規(guī)律，適時推進以政府為主導(dǎo)的強制性制度方式，加強鄉(xiāng)村學校的建設(shè)，構(gòu)建“小而優(yōu)、小而美、小而精、小而特”的鄉(xiāng)村學校。 本書集歷史研究與現(xiàn)實問題研究為一體，史料充實，同時注重政策分析，對今后鄉(xiāng)村學校發(fā)展提供一定的借鑒。