本書探討了雙向城鄉(xiāng)一體化初期的典型特征和重要需求，對提前認識雙向城鄉(xiāng)一體化，以及初步發(fā)展雙向城鄉(xiāng)一體化進行了早期的開拓性探索，并結(jié)合懷柔區(qū)的具體情況，以及中國的基本國情與大政方針，提出推進雙向城鄉(xiāng)一體化改革與建設的政策建議。